反腐倡廉徒法不足以自行（2）

“自宜按律，以儆效尤”，反腐倡廉须保持高压态势。清代李绿园《歧路灯》：“自宜按律究办；以儆效尤。”要强化惩治机制、加大惩处力度，形成“不敢腐”的反腐机制和社会氛围。要加大权力运行的透明度和对腐败行为的惩治力度，使行政权力的运作处于众目睽睽之下，不让腐败分子“痛苦一阵子，幸福一辈子”，而要让腐败分子“痛苦折磨一辈子”。把坚决惩治腐败摆到更加突出的位置，以严明的纪律维护党和政府的形象，同吃、拿、卡、要、报等一切消极腐败现象进行毫不留情的斗争。严格按照十八大报告中要求的“始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。做到‘老虎’‘苍蝇’一起打”。通过严惩使腐败分子心生惧意，不想腐、不能腐、不敢腐。

“甲申对”“窑洞对”“赶考对”，反腐倡廉须民主监督。延安时期毛泽东赞赏郭沫若《甲申三百年祭》的“甲申对”；1945年与黄炎培的“窑洞对”，黄炎培问毛泽东：历朝历代都没有能跳出“其兴也勃焉”“其亡也忽焉”的“周期率”。“中共诸君”能跳出这“周期率”的支配吗？毛泽东回答：我们已经找到新路，能跳出这“周期率”。这条新路就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。两次对谈一个主题，即如何防治腐败，保持共产党的先进性、纯洁性。300多年前的甲申年是非常典型的“周期率”。之所以李自成农民军亡得这样快，一个重要问题就是腐败而丧失斗志。在党中央由西柏坡到北京城时，毛泽东对周恩来说：今天是进京“赶考”，退回去就失败了，我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩。这就是“赶考对”。“甲申对”“窑洞对”“赶考对”三个“对谈”至今对中国共产党都是很好的鞭策和警示，启示我们反腐倡廉要坚持“两个务必”、民主监督，才能跳出“历史周期率”的“魔咒”。

“法者，天下之程式也”，反腐倡廉须把权力关进制度的笼子。《管子》曰：“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”习近平同志强调指出：“要把权力关进制度的笼子”。邓小平指出：“廉政建设，要靠教育，更要靠法制，搞法制靠得住些。”能否有一套严格而又较为完善的法规法制体系，这是防治腐败现象，在反腐败斗争中有无强制性对策的问题。反腐败要标本兼治，法制是保证，应通过法制建设，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。要运用法制思维和法制方式反对腐败，进一步推进各项与权力运行相关的体制机制改革，用制度来保障权力在阳光下运行。加强反腐倡廉法制建设，提高制度刚性约束的有效性。

人无常心，习以成性；国无常俗，教则移风；德以劝善，法以诛恶。反腐倡廉，徒法不能以自行。

（作者单位：江苏省纪委）