把群众工作做实做深做细做透 （3）

七、领导干部要提高做群众工作的能力。习近平同志指出：“是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。”必须把做群众工作的能力作为领导干部的一项重要能力加以培养，使领导干部锤炼出善于讲话、善于办事的本领。善于讲话，就是能把话说到群众的心坎里去。现在，有的干部开会讲话时口若悬河、滔滔不绝，但一到群众面前就处于“失语”状态。究其原因，只会说官话、套话、大话、空话，而不会用群众语言，说实在的话、管用的话、鲜活的话。不会讲话是表象，本质还是脱离群众。必须放低身段，把自己与老百姓摆在同一等高线上，平等交流，不摆官架子。还要善于把中央的话、上级的话、文件上的话变成通俗易懂的话、群众身边的话，让群众易于接受。善于办事，就是能切实为群众排忧解难。现实生活中，少数领导干部在办理民生实事中，由于方法不对路，往往好事没办好，实事没办实。造成的后果是既劳民伤财、耗时耗力，群众又没有得到实惠，反而生怨气。因此，一方面，选什么事情来做，要充分听取群众意见、尊重群众意愿；另一方面，如何做，要学会具体问题具体分析，善于“一把钥匙开一把锁”。此外，基层干部直接面对群众，承担着大量日常群众工作，更要善于跟群众说话，善于帮群众办事，以此赢得老百姓的信任和拥护。

八、创新群众工作体制机制。习近平同志强调：“加强和改进新形势下的群众工作，除了从方法、渠道的层面提高工作水平外，还有一个重要的方面，就是要提供体制和机制的保证。”党的十八届三中全会明确提出，要改进社会治理方式，坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与。这为创新群众工作体制机制提供了遵循，指明了方向。首先要完善群众工作体系。贵州省在省、市（州）、县（市、区）党委成立群众工作委员会，代表党委统筹群众工作。并在各部门、大型企事业单位，特别是与群众联系紧密的部门和单位，明确专门分管群众工作的负责人。在乡、村、社区基层，设立群众工作站（室），形成横到边、纵到底的群众工作网络。这些探索取得了积极的成效。其次要建强矛盾化解平台。贵州省成立了省、市（州）、县（市、区）三级群众工作中心，与信访局合署办公，信访案件较多的部门都到中心开设窗口，集中接待来访、回应诉求、解决问题，实行“一厅式服务”、“一站式解决”，较好地实现了由“转交办”变为“直接办”、由“中转站”变为“终点站”。还要发挥社会组织作用。贵州省贵阳市成立了“和谐促进会”，组织民营企业家、法律界等各界人士，通过资金救助、心理辅导等方式，帮助弱势群体走出物质困境和思想困境，效果较好。只有通过党委、政府、社会组织的共同努力，实现上下联动、刚柔相济，构建多层级、多方式、多途径化解矛盾纠纷的“社会医院”，才能最大程度促进社会和谐。

（作者：中共贵州省委副书记、省委群工委书记）