当前公文文风不正的主要表现及矫正策略 （2）

应当看到，改革开放30多年来，党的优良文风逐渐得到恢复，并在新的历史条件下有新的发展。但同时也要看到，改进文风不是一蹴而就、一劳永逸的，当前在公文文风上仍然存在一些突出问题。既体现在行文目的上，也体现在公文的表述形式和诸多行文方法问题上。主要表现为如下几个方面：

一是照搬照转。公文写作中存在的照搬照转现象不自今日始，可以说是一种历史的流弊。邓小平同志曾经将这种现象形象地比喻为“收发室”、“传声筒”。主要表现为既不认真领会中央精神或上级指示，也不认真研究实际情况，对上级指示一味地照搬照转，生搬硬套，习惯于做表面文章。特别严重的是近些年来，这一问题又有新的发展，突出表现为在公文写作领域多次发生“抄袭门”事件，让人触目惊心。据报载，2008年度全国31个省、自治区和直辖市的政府机关年终工作总结，竟然有21个省市在开头使用的是“2008年是极不寻常、极不平凡的一年”，实属惊人的雷同。同年，贵州省贵阳市发生了息烽县与修文县的汇报材料雷同，糊弄国务院安全生产监督组的丑闻；2009年，在“中国消防在线”网站上，两个完全平行的河南开封市消防支队与河南漯河市消防支队的宣传稿件如出一辙。不同的是，“漯河市政法委书记”换成了“开封市副市长”，在“开封市副市长”的讲话中竟有“构建和谐平安漯河”的字眼，因此被网友戏称为“开封指导漯河工作”。还有，河北邯郸市丛台区也上演了同样闹剧。丛台区委宣传部副部长的署名文章，竟然与山东青岛市市南区的政府文件除了地区和人名之外，几乎一字不差。这种官场文件之间的相互抄袭与克隆，是一种典型的不正之风，是机关作风的一种折射。

二是官气十足。突出表现为由于某些机关工作中所存在的严重官僚主义，进而导致公文文风上的“官气十足”，使“公权乱作为”呈现井喷状态。根据新华社2006年4月7日电讯，湖北省汉川市人民政府办公室专门以通知的形式下发红头文件，给市直机关和各乡镇农场下达“喝酒”任务。通知明确要求全市各部门全年要完成喝“小糊涂仙”系列酒的价值总目标为200万元，完成任务的按照10%奖励，完不成任务的则通报批评。这显然是一件公然违反党的政策的典型事例，用下发红头文件的形式来部署“喝酒”事宜，这在全国还是一个“创造” ，真所谓 “喝‘小糊涂仙’，办糊涂事”，实乃惊天奇闻。

无独有偶。2008年8月19日，针对番茄销售疲软的现象，贵州省贵阳市白云区区委办、区政府办联合下发红头文件，要求在全区开展番茄新品种品尝活动，明确规定区直属各部门、各直属机构以及各乡、镇、街道办事处广大干部职工，到9月5日为止，每人必须购买100斤番茄，费用由各单位自行解决。这也是与党的政策精神相违背之举，因为番茄滞销不能让公众“埋单”，这样做属于行政摊派。还有，抽什么烟、抽多少烟、完不成任务怎么处理……湖北省公安县政府竟出台“红头文件”，对这些问题作“明文规定”，真是咄咄怪事。