“银发浪潮”来袭 世界会怎样？（3）

该如何面对？

面对不断壮大的“银发大军”，延迟退休年龄，鼓励并帮助年长的劳动者继续工作已是多个国家和地区普遍采取的做法。虽然也有不同意见，但各国政府多从经济社会发展的大局出发，做出了理性选择。

（图片说明：２０１４年３月１４日，８５岁的比利时老人冯斯·莫伦浩特在家中浏览新闻。）

新加坡即考虑延长重新雇佣年龄至６５岁以上。新加坡总理李显龙５月１日在“五一”国际劳动节集会献词中表示，将支持目前劳资政三方正在进行的关于延长重新雇佣年龄至６５岁以上的讨论，鼓励并帮助年长劳动者继续工作，为低薪劳动者提供薪资保障，同时在继续教育和培训上投资大量资源，提高劳动者的技能，支持经济重组。

香港亦拟将公务员退休年龄延长至６５岁。近期，香港特区政府公务员事务局就延长公务员服务年期的建议方案展开了为期４个月的咨询。咨询文件建议，将新入职的文职职系公务员的退休年龄提升５年至６５岁。对此，特区政府公务员事务局局长邓国威表示，面对人口老龄化及劳动人口萎缩所带来的人口挑战，当前适合探讨延长公务员工作年期的可行方案，从而更妥善地应对这些挑战。

澳大利亚计划把退休年龄提到７０岁。据法新社报道，澳大利亚政府５月２日表示，为应对老龄化趋势，计划在２０３５年将公民领取退休金的年龄提高到７０岁。据悉，澳大利亚目前男性的平均寿命为７９岁，女性平均寿命为８４岁。

而另据《生命时报》报道，伴随着老龄化的加剧，英国也面临劳动力不足、养老金支付困难等问题。为缓解老龄化带来的压力，让老人们晚年生活更有保障，并发挥６０岁以上职工的知识与经验，英国政府正计划在未来１０年将国民退休年龄提高到７０岁。英国平等和人权委员会认为，随着人口老龄化的加剧，越来越多的英国老人希望继续工作。因此，政府应当取消现定的退休年龄。而且，如果英国人的工作时间能延长１８个月，将为英国经济创造１５０亿英镑（约合人民币１５４５亿元）的收益。

北欧国家芬兰则以调整养老战略来迎接老龄化社会。该国社会卫生部制定了新的战略政策和法律法规，其基本宗旨是增强老年人的主观能动性，提高其独立生活能力和社会活动参与度。首先是提高就业率，提高退休年龄，鼓励雇主保留和雇用老年员工。其次，就养老体系而言，新政策致力于改善老年人生活的方方面面，包括确保退休金发放，保持其工作能力，提供独立工作环境，使其享有平等权利及参与社会和学习知识的机会等。

面对“银发浪潮”来袭，不少已进入人口老龄化的国家，都已实施或准备实施延迟退休年龄政策。据了解，１９８９年至２００９年的２０年间，全球共有６５个国家提高了退休年龄；男性平均退休年龄由１９８９年的６０．０１岁提升至２００９年的６１．０１岁，提高了１岁；女性由５７．８７岁提升至５９．３８岁，提高了１．５１岁。（完）

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