地方高校转型发展要克服恐惧症

在前不久召开的中国发展高层论坛上，教育部副部长鲁昕表示，全国近1200所本科院校（含独立学院）中，至少有一半的高校将向应用技术类或职业教育类转型。此言一出，立刻引发高校和社会的强烈反响。有赞成的，有反对的；有积极行动的，也有等候观望的。据介绍，教育部已经成立了地方应用技术大学（学院）联盟，截至目前已有150多所地方本科院校加入其中，主动转型改革。

事实上，自2010年教育规划纲要颁布以来，教育部就筹划高等教育体制和结构改革，核心是改变以往单一的学术型或研究型办学模式，引导高校走多样化发展道路，尤其是走面向地方经济社会和生产建设需要，培养应用技术型专门人才的道路，将高等职业学校、新建地方本科院校、独立学院纳入现代职业教育体系，打破以往封闭式、终结性的职业教育结构，建立健全集中等职业教育、高等职业教育、专业研究生教育于一身的开放贯通的职业教育体系。为此，教育部还形成了《关于地方本科院校转型发展的若干意见（征求意见稿）》，以期通过招生、经费、专业设置、师资配备、企业参与、就业等政策优惠，引导地方本科高校从原来学术型办学定位转变为应用技术或职业教育类办学定位。

笔者赞同这种改革和转型，它符合中国社会发展需要，符合市场经济需要，符合中国高等教育实际。正如鲁昕指出的，随着我国经济和社会的深入发展，建立高等教育与就业间的积极互动关系尤为重要，通过建立现代职业教育体系，有利于促进就业、创造人才红利，有利于实现教育公平。

传统学术型教育必须改变

经过近20年的持续快速发展，我国高等教育已进入到后大众化时期。高等教育毛入学率超过30%，在读学生总数超过3100万人，真正成为了世界高等教育大国。但由于受过去计划经济体制以及文化传统的影响，我国高等教育还存在着相当多的问题和弊端。我国高等教育的大众化，是低水平的大众化，是不均衡的大众化。结构、质量、公平等问题较为突出。一方面是教育资源严重不足，另一方面是教育结构不合理，培养过程及其效果质量不高。2010年以来，高等学校每年向社会输送近700万大学毕业生，约占全国总劳力就业人口的40%，规模非常可观。然而，每年还有20%以上的大专院校学生无法实现就业，不仅造成了巨大的人才浪费和经济损失，也给社会增添了不稳定因素。

学生就业难的根本原因，并不在于高校培养的大学生多了，归根到底还是高等教育结构不合理，属于结构性失业问题。就本科教育而言，基本上是单一的学术型、学科型和学者型的办学模式及教育类型，高等学校扎堆培养学术型学者型人才。然而，中国市场经济社会的发展，无论现实还是未来，都不可能需要单一学术或者学科型人才，真正大量需要的，还是懂得实务、具有实干精神和能力的生产、建设、管理和服务的一线人才。因此，传统学术型教育必须改变，要调整学校办学目标、方向和定位，优化人才培养结构，改革人才培养模式，这也是党的十八大关于推动高等教育内涵发展题中应有之义。