【案例】“家庭困难”就可以吃空饷？（2）

官员“吃空饷”说到底还是在于单位人员管理混乱，相关的信息公开不透明，监管渠道不畅通造成的。公职人员占着编制，却不做编制内的事情，造成国家财力的浪费不说，也影响了行政服务的质量。上级的默许，也让群众投诉无门，只能眼巴巴的看着官员逍遥下去。

早在几年前，“吃空饷”现象摆比较普遍的时候，中编办就在全国开展了清理“吃空饷”的工作，十八大召开之后，中央更是明文禁止公职人员“吃空饷”。

大部分地区都很好的贯彻遵守了中央的规定，一小部分偏远地区，心存侥幸，以为“天高皇帝远”，公然置中央政策于不顾，一心将“吃空饷”进行到底。

如今，随着纪委的介入，王某必将为其“吃空饷”的违纪行为埋单。然而清理“吃空饷”不能随之画上句号，相应的监管还需完善，社会大众的监督渠道也急需畅通，祛除这个沉疴顽疾的路还很漫长。

“家庭困难”不是吃空饷的理由

关于吃空饷，公众并不陌生，是指国家党政机关或事业单位的一些人员，自己或家属长期不上班、不在岗，却依然领着工资，享受着福利待遇的现象。随着媒体资讯的发达，这样的新闻总会时不时出现在网络、报刊上。陕西省米脂县水资源管理办公室的王某，被举报吃空饷已十余年，同时还在县里的联通公司兼职，当地纪委虽然已给予其党内严重警告处分，但该处分并不是因其吃空饷，而是因其违反了公务人员从事第二职业的相关规定。不管吃空饷的举报是否属实，此案都还有继续调查的必要：一是一个小小的县水资源办，却配备了40多名工作人员，是否存在超标超编现象？二是王某在本地国有企业联通公司兼职十余年，领着双份工资，该单位的内部管理是否规范？单位负责人应该承担什么责任？该单位还有多少人在外兼职或从事第二职业？三是网友对王某吃空饷的举报是否属实？如果属实，应该怎样处理？家庭困难值得同情，但这不是吃空饷的理由，更不是相关部门执纪执法的挡箭牌。

频频曝光的吃空饷事件，不仅严重增加财政负担，而且败坏着的社会风气。一是对在岗人员不公平。只占编制不做事，只领工资不干活，让在岗人员工作量增大，心里的怨气增加，攀比心理滋生，长此下去，不利于国家公职人员队伍规范健康发展。二是对纳税人不公平。吃空饷者的工资和福利全部来自于纳税人。一个没有为纳税人做出贡献的人怎么能随便拿纳税人的钱呢？这是对辛辛苦苦贡献税收的纳税人最大的不公平。三是对公平正义的社会原则不公平。公平正义是各级党委政府正在努力维护和构建的社会原则，吃空饷，不管出于什么原因，都违反了这一原则。如果任由此现象蔓延，将对本就脆弱的公平正义环境产生巨大冲击。

一些地方吃空饷现象久拖不决和无法根治的原因是多方面的，但有一个最主要的原因是管理不科学、不规范、不透明、不合理。因此，根治吃空饷现象，必须建立科学、规范、透明的党政机关和事业单位人才流动制度，对每一名国家公职人员实行静态与动态相统一的管理方式。凡是未经单位同意擅自长时间离开工作岗位者，立即按照《劳动法》予以公示、除名，并上报人事编制部门注销编制、停发工资。同时，还要加大公开曝光和有奖举报力度。对于那些包庇、纵容干部职工吃空饷的单位和主要责任人，纪检监察部门要严厉问责，并在媒体曝光；对于那些积极举报的人，组织人事和财政部门要在切实保护举报者的情况下给予重奖。只有以强大的信心与决心，通过多途径、全方位、深层次的堵塞制度漏洞、规范队伍管理，才能将影响极坏的吃空饷现象从源头上杜绝！

家庭困难就该申请低保救助而非吃空饷

米脂县水资源管理办王某吃空饷十余年，网友反映了，媒体关注了，当地纪委也跟着进行了处理。事情至此也许应该告一段落。不过，王某所在单位米脂县县水资源管理办相关负责人的解释仍然显露出了一些有资格吃空饷的人在吃空饷问题上的误区。据这位负责人介绍，多年来，单位安排的工作，王某均能顺利完成，只是偶尔会提前下班。另外，王某的妻子没有工作，全家靠王某一个人的收入维持生活，家庭情况困难，所以才有吃空饷的情形发生。