改革就是制度创新的问题（3）

“调结构需要必要的周期，投资需持续”

中国新闻周刊：你呼吁投资应该适度增长，防止盲目或者过度的投资，是否意味着你对投资拉动经济带来的害处极为警惕?

成思危：是，这个我讲了多次了。投资是必要的，是拉动经济的重要因素，但过度投资会带来几个问题。第一个是GDP的水分，因为过度投资，有一些项目可能就是豆腐渣项目;有一些项目建成了可能没有效益;还有一些项目建成了，但需要政府财政补贴，城市的地铁即如此，这样又造成和增加GDP水分。

第二，过度投资容易造成一种投资饥渴症。因为只要投资，GDP增长最容易。地方总希望通过增加投资拉动GDP，比如说今年投资了1000 亿，其中有100亿是水分，这一百亿明年不能产生GDP了。明年再想增长，投入的就不是1000亿了，得投1100亿，得把水分补偿后才能拉动经济增长。

这种投资饥渴症实际上掩盖了投资效率低下和GDP水分的问题。我希望的是，投资保持在适度范围，真正是通过创新，通过刚才说的提高综合要素来提高劳动生产率，这样才能更好地发挥投资的作用。

中国新闻周刊：你认为合适的度如何来界定和把握?

成思危：这个我曾经提过，就是投资的增长速度绝对不应该超过GDP的一倍，一般比较合理的是控制在1.4倍以下。当然现在控制可能有困难，但是超过一倍肯定是过度的，我是这个看法，可能别的经济学家不一定同意。

中国新闻周刊：按照你刚才的观点，一些投资目前来看可能会增加GDP，但长远来看贻害无穷。对投资的领域这一块，你有何看法?

成思危：投资的领域是这样，传统产业一定要通过信息化来提高劳动生产率，提高效率。所以对传统产业的投资，不应该再去追求扩大生产能力了，因为它已经产能过剩了，你再去扩大能力的结果不是更造成水分。对新兴产业要给予支持，新兴产业有一个成长周期，在初期是吃钱的，需要持续投入。

中国新闻周刊：正如你所说的拉动内需，刺激消费已经提了很多年，但老百姓依然不敢花钱，这个问题如何来解决?

成思危：增加收入，2006年就提出来要让经济和人民收入同步增长作为发展的首要条件，跟经济同步增长暗含的意思就是老百姓切的蛋糕不能再少了，比例不能再小了。再一个职工收入和CPI挂钩，最后劳动生产率提高了，职工的工资应该相应提高。

提高人民群众的收入要靠劳动生产率来提高。我们现在人均工业增加值只有德国的五分之一，美国的八分之一，差远了。如果不提高劳动生产率，光想去提高购买力，怎么可能呢。

老百姓不敢花钱的原因，一是社会保障，一个是子女上学，还有一个是住房。社会保障包括了失业、养老、医疗，如果保障程度不够，谁敢花钱。现在小孩上学收的择校费，包括幼儿园都收。这些问题使得人们不敢花钱，不敢花钱你怎么拉动消费。