左鹏：从社会层面深入解读社会主义核心价值观（6）

近年来宪政民主的话题被频频炒作，有人打着维护宪法、依法治国的旗号攻击中国共产党的领导凌驾于宪法之上，说中国有宪法而无宪政，还有人用宪政梦歪曲民族复兴的中国梦，称宪政民主是唯一出路，中国应跟上世界宪政潮流，这股思潮实际上是要否定我国宪法及其确定的制度和原则，最终是要实现改旗易帜，把西方的政治制度搬到中国。我们讲，实施宪法一定要和所谓的宪政划清界线，这是我们依法治国必须固守的底线。

而执法为民是社会主义法治的本质要求，把人民当家作主，社会主义是人民当家作主的社会主义国家性质在法治上的必然反应。而法律是统治阶级意志的体现，而我国社会主义法律自然是工人阶级领导下的广大人民意志的体现，坚持执法为民，就必须坚持以人为本，强化人权保证观念，实现好、发展好、维护好中国最广大人民的根本利益，这也是社会主义法治同西方资产阶级法治的最大区别。

我们实行法治的目的是什么？最广大人民的根本利益。美国也号称是法治国家，但它的一些做法在我们这不可能出现。比如说美国是世界上枪支犯罪最严重的国家，每年大约有3万人死于枪下。在民间要求禁枪控枪的声音从未断绝，尤其是当重大枪击案发生以后，这种呼声尤为高涨，但是历届美国总统国会要下决心控枪禁枪绝非易事，因为控枪禁枪的最大阻碍来自于美国全国步枪协会，它这个协会资金雄厚，每年能从各种枪支制造商、经销商这里得到数亿美元的赞助，财大气粗以后，全国步枪协会就通过游说、捐款等方式影响政治家的决策。在2012年美国大选中，现任总统奥巴马12%的竞选资金来自全国步枪协会，而共和党总统候选人罗姆尼则有88%的政治捐款来自于该协会。

1999年，科罗拉多州校园枪击案发生后，当时的美国副总统戈尔曾以参议院议长的身份投票，支持通过一项加强枪支管理的法案，但在2000年的总统大选中戈尔败给了布什，有分析认为，戈尔那次支持加强枪支管理的投票，可能让他失去了某些选民的支持。这谁都知道，解决枪击案问题最有效的方法，控枪，甚至禁枪，但这一点在美国就是落实不了！

你说这样的立法这样的执法到底是为了谁呀，他也说是执法为民，但为的是什么样的民。

公平正义这是社会主义法治的价值追求，也是中国特色社会主义的价值取向。其中立法是公平正义的起点，执法是公平正义的保障，司法是公平正义的最后一道防线。

我们讲的公平正义主要包括两方面的基本要求，一是立法公正与执法公正并重；二是实体公正与程序公正并重。所以一定科学立法、民主立法，制定的法律要能反映最广大人民的根本诉求，要符合既定的法定程序，立法公正是基石。你把法给立歪了，那就不可能谈上公正了，在此基础上再做到执法公正。而实体公正，事关法律权利义务责任的设定和分配的结果是否合理，而程序公正事关法律权利责任的试定和裁判的过程和程序是否正当。实体公正、程序公正并重，这是社会主义法治理念公平正义的基本要求。

我们就以2009年发生在云南的李昌奎案为例，说李昌奎案，这个李昌奎因为奸杀少女并摔死男童，被云南省昭通市中级人民法院一审判处死刑立即执行。但在随后的二审中，云南省高级人民法院因为认定了李昌奎有自首情节，改判死刑，缓期两年执行。那么这个结果就引起了社会的广泛争议，很多法学家也卷进来，围绕着死刑存废问题广泛争论，而受害人的家属在改判之后也向云南省高院提起申诉，要求启动审判监督程序，最后云南省高院撤销了终审判决，依法再审，判处并执行李昌奎的死刑。

这追求的是什么？体现的是什么？公平正义吧。

服务大局是社会主义法治的重要使命，这个大局就是社会主义经济政治文化社会及生态文明建设，大局代表着国家和全体人民的根本利益，决定和主导着国家社会生活的方方面面。

得有党的领导，是社会主义法治的根本保证。我们是党的领导是宪法确定的基本原则，那同时宪法规定，中华人民共和国的一切权利属于人民，人民行使权利的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，人民代表大会制度是我国根本政治制度。

讲到这，问题就出现了，坚持党的领导同时还要发挥全国人大国家最高权利机关作用，到底党大还是法大？其实这个问题也很简单，我们说是党领导人民制定宪法和法律，同时党也要在宪法和法律的范围内活动。党对社会主义法治的领导，主要是政治领导、组织领导、思想领导。党关于国家事务的重要主张，属于全国人民代表大会职权范围内的，需要全国人民一起遵行的，要作为建议向全国人民代表大会提出，使之经过法定程序成为国家意志。你不经过法定程序，也就只能是党的主张了。

党的主张可以经过法定程序成为国家意志。比如我们领导人选举，共产党作为执政党，要提出国家机关领导人的候选人。那么候选人提交全国人大，全国人大经过审议赞成共产党提出的候选人，同样的赞成票，那领导人当选了，党的主张变成了国家意志，这是我们讲实现社会主义法治的根本保证，党的领导。

所以作为社会的价值取向，自由、平等、公正、法治，互相之间既独立，又统一。因为自由平等可以说是社会活力的源头活水，公平正义可以说是社会活力的阳光雨露，依法治国可以说是社会活力的可靠保障。有了自由才会有人格尊严，才会有创造力；有了平等才可以打破阶层固化，机会才会向每个人开放；有了公正才会有和谐，才会心情舒畅；有了法治每个人的权利、自由、安全才有了保障。还有我们倡导自由、平等、公正、法治，就是为了建立一个社会活力竞相迸发创造源泉充分涌流，发展成果更多更公平惠及全体人民的社会，就是为了迈向一个真正的自由社会、平等社会、公正社会、法治社会。

好了，我们对社会主义核心价值观社会层面8个字的解读到此为止。谢谢大家！