【案例】高校学费“涨声一片” 信息需要公开透明（4）

高校上涨学费之前先控制好“乱花钱”

高校学费其实一直在涨，且上涨幅度很高。2006年时，就有“大学学费20年上涨25倍”的说法。中国青年报社会调查中心在刚过去的7月份，通过民意中国网和益派咨询，对2083人进行了一项题为“大学学费该涨吗”的在线调查，结果显示，82.0%的受访者认为当前高校学费较高，40.0%的受访者表示学费是选择大学时要考虑的重要因素，76.1%的受访者明确表示反对高校学费上涨。今年考取广州医科大学专业学位研究生的学生对媒体表示，学费每年要交2.8万元，住宿费每年1200元，算下来，读3年的研究生要花费8万多元。学费这么高，显然有很大一部分家庭是承担不起的。

高校上涨学费，是有客观原因，比如办学成本大幅上涨；比如财政拨款未能及时到位；再比如还贷的压力很大，但涨得这么多，却是难以承受的。2013年，全国城镇居民人均可支配收入26955元，扣除价格因素实际增长7.0%；农村居民人均纯收入8896元，实际增长9.3%。今年部分省区的公办高校学费，专科从2013年的4000元出头涨到了6000元，本科从4600元上调到了6800元，涨幅明显高于国民人均收入涨幅。高校学费涨价，并不是全都符合相关规定。

高校学费涨价，如果的确需要，倒也无可厚非，但涨学费之前，却需要控制好“乱花钱”。现在不少高校花很多钱建造大楼与购置设备，仅仅是高校的大门就能够举出太多的奢侈例子来。科研经费浪费惊人，办学经费被腐败吞噬等等，更是屡见不鲜。河南省审计部门公布的2011年度省级财政审计报告显示，2011年被审计的河南5所高校，不仅违规多收学生近2000万元，还乱花了9000多万元，部分款项已无法追回。这样的例子也实在不少。

高校上涨学费之前如果能够先控制好“乱花钱”，不仅公众能够接受，还能够明白涨学费太愚蠢的道理。

【启示与思考】

高校学费涨价，理由并不缺乏，而程序也不会缺失，因此，涨价也会“心想事成”，况且还是全国普涨，看起来，老百姓也只能选择多交费了。在大幅上涨之后，老百姓的经济压力更大了，想必会有更多的人因为付不起学费付放弃上大学，而高校学费上涨之后，悲剧也会随之而来。

你说高校穷，他能建大楼；你说高校富，“伸手要钱”停不住。买地盖楼、科研投入、行政开支、教育成本，每一笔支出都很难见到账面，更勿论对其查询监督了。也正因此，公众才会对高校财务落下“分裂”的印象。审计过软、问责缺失，放任了一些高校债务“滚雪球”。

高校学费总体上应该按照高校的性质划分，走不同的路子。公办高校的学费，政府应该严格控制，不能随意上涨。即便真有上涨的必要，那么也须有全国人大或省级人大的论证、公开和民主听证，而不能由地方政府教育行政主管部门简单做决定。相对而言，民办高校的学费，则应该走市场化之路，不再由政府统一定价。现在看，民办高校脱离政府之手的改革已经迈出了步子，比如湖北民办高校的学费从今年秋季起就不再由省政府定价了，但公立学校却没有完全在学费调整的依据、程序上展现出这个“公”字。

依据国家《政府信息公开条例》和教育部《高等学校信息公开办法》，公办高校的学费应该信息公开、透明。考虑到公办大学的性质和职能，涨学费也应该有更科学更民主的程序。换句话说，无论涨与不涨，涨多涨少，都应该给公众一个合理的交代。对于那些涨价或喊穷的高校，有必要采取措施让他们晒出账本，让师生和公众来评一评，钱花得合理不合理。

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