杨景宇忆82宪法制定：四项基本原则是否入宪存争议

杨景宇，十届全国人大法律委员会主任委员。

任何组织和个人都必须遵守宪法

新中国成立以来，全国人民代表大会先后制定过4部宪法，即：1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法和1982年宪法。4部宪法见证了新中国的历史变迁，无不留下了时代的烙印。

1954年9月2日，第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》，树起了新中国民主法制建设的一座里程碑。

现行的1982年宪法是以1954年宪法为基础，总结28年我国政权建设正反两面的基本经验，特别是十年“文革”的沉痛教训，在时任全国人大常委会副委员长彭真同志主持下起草，第五届全国人民代表大会第五次会议于1982年12月4日通过的。

十届全国人大法律委员会主任委员杨景宇曾担任彭真同志秘书，亲历了1982年宪法制定过程。

近日，杨景宇就1982年宪法接受了新京报记者采访。

“文革”期间，宪法、法律不受尊重，国家蒙难人民遭殃

新京报：1978年宪法是“文革”结束后制定的，仅仅实施4年，为什么要重新制定？为什么1982年宪法是以1954年宪法为基础？

杨景宇：实践证明，1954年宪法是一部好宪法。1975年宪法是在“文革”那段特殊历史时期制定的，它以错误理论指导下的错误实践为依据，受那段特殊历史时期“左”的错误影响，存在严重问题，可以说是1954年宪法的倒退。

1978年宪法虽然恢复了1954年宪法一些基本原则和主要内容，并增加了一些新的规定，但当时党还来不及领导全党全国人民对“文革”错误进行全面清理，不可能完全摆脱“文革”的影响，是存在严重缺陷的，比如：它继续肯定无产阶级专政下继续革命理论，继续肯定“文革”，继续肯定“文革”中产生“革命委员会”体制，等等。

因此，在党的十一届三中全会后，1980年9月举行的五届全国人大第三次会议接受中共中央建议，决定全面修改1978年宪法，是完全必要的。

新京报：1982年宪法草案提请五届全国人大第五次会议表决前，彭真说这部宪法完全是从中国实际出发的，总结了近30年的经验，没有“文革”写不出来。为什么这么讲？

杨景宇：1954年宪法诞生以来，我们在政权建设方面既有成功的经验，也有惨痛的教训。特别是在“文革”，全国人大“休克”10年，全国人大常委会被“冻结”8年半，“和尚打伞，无法无天”，宪法、法律不受尊重，人大制度不受尊重，结果就是国家蒙难、人民遭殃。邓小平、彭真等老一代革命家对“文革”是有切肤之痛的。有了这切肤之痛，便有了对民主法制重要性更深刻的认识。