河南：抢抓大数据产业发展新机遇 （2）

统筹谋划推进大数据产业发展

加快发展河南大数据产业，要抢抓机遇、统筹谋划，完善平台、突出重点、夯实支撑，加强大数据技术创新及产业应用，推进大数据产业集聚集群发展，努力抢占信息化创新发展的制高点。

注重三个结合。一是区域发展与国家战略相结合，充分利用三大国家战略规划的机遇，结合区域发展实际，既围绕制约大数据产业发展的共性关键技术集中力量攻关，又注意高新技术的开发和储备，增强优势领域的创新力和竞争力。二是市场选择与政府推动相结合，发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强创新的市场价值取向，努力形成有市场竞争力的大数据产业和产品。三是自主创新与开放合作相结合，持续扩大开放，充分利用、积极整合国内外科技资源，积极深化对外合作，加速提升大数据产业发展水平。

打造四个平台。一是建设大数据产业发展基地，在合理规划大数据产业空间布局的基础上，重点建设一批大数据产业基地，完善基础设施，形成大数据企业和研发机构集聚集群发展的大数据应用产业链。二是成立河南大数据产业技术创新战略联盟，以大数据技术创新及产业应用为目标，促进产学研用协同，打造一批大数据龙头企业和知名品牌。三是建设大数据公共服务平台，在公共安全、科技服务、食品安全、医疗卫生等领域，促进云服务等大数据技术成果交互共享、惠及公众。四是建设大数据交易平台，建立高效、便捷的数据资源集成机制以及公平、公正的大数据信息资源交换机制和服务机制。

关注五大领域。一是智慧城市，加强对城市经济、社会、文化、地理、人口、气候、环境、交通等信息的搜集和处理，在降低成本的同时，提升城市规划、管理和服务的水平。二是智慧交通，通过对公路、水路、铁路、航空等运输方式监控体系和信息系统的数据处理，提升交通规划和智能化管理水平。三是智慧物流，整合不同行业、不同领域的物流数据，建立集仓储管理、业务协同、订单管理、运输管理等于一体的大数据系统。四是智慧金融，通过对金融领域和实体经济相关数据的综合分析，建立金融大数据分析和风险管控等智能决策支持系统。五是智慧治理，通过对遥感信息、电子政务以及环保、医疗、教育等社会事业和社会治理领域的信息处理，实现从“经验管理”到“科学治理”的转变。

夯实六大支撑。一是组织支撑，成立专门的大数据发展促进机构，或组建大数据产业发展领导小组及专家咨询委员会，成立大数据产业发展战略研究机构或创新中心。二是规划支撑，编制大数据产业发展战略规划、专项发展规划及相关行动计划，实施大数据重大应用示范工程。三是人才支撑，强化政府、企业、高校、社会的互动合作，着力培育和引进高端人才，大力发展职业教育，积极开展大数据专业培训，形成人才梯队。四是资金支撑，深化金融创新，成立大数据产业发展专项资金和大数据产业发展引导基金等，引导民间资本向大数据产业聚集。五是政策支撑，在财政扶持、科技研发、用地保障等方面加大扶持力度，把大数据服务等信息技术服务纳入政府购买服务范畴，完善大数据产业相关的政策法规。六是机制支撑，构建产学研用深入合作机制，强化资源共享、协同开发和集成创新机制。

(作者系河南省社科院科研处副处长、研究员)