跨境电子商务开拓外贸新蓝海（2）

“黑马”崛起背后多重隐患

记者采访了解到，尽管跨境电子商务在近几年迎来的爆发式发展，但是“野蛮生长”背后也暴露了相关政策不健全，结汇、通关、征税等配套监管和服务措施跟不上等隐患，同时还蕴藏着消费者权益保护和反恐维稳等风险。

一是相关政策不明朗，大量跨境电商仍然处于“灰色地带”。东部地区一家大型跨境电商企业负责人告诉记者，自己经营的是日用品，一般价格在几十美金左右，包裹大部分直接或者间接通过物流公司走的是邮路进口到对方国家，用商业包裹混入到民用包裹，这是现实中的约定俗成，也就避开了报关和缴税，由于单笔业务量小，不会引起监管部门注意。但是一旦业务量大了，就很容易引起海关和税务部门的警惕，一旦被查实，将面临巨额罚款甚至是刑事责任。

“我经营跨境电商三年，生意越做越大，晚上却越来越睡不着。我们公司已经被列为国税的重点关注对象，就怕哪天被查，那不仅仅是罚款的问题，说不定就是得‘进去’待几年了。”这位企业负责人说。

二是邮递、结汇等配套措施远远落后于跨境电商发展，影响了贸易政策的有效性。据了解，跨境电商的小包裹数量大幅增长，逢节假日经常发生爆仓现象。同时对方国家由于大量包裹涌入，入关效率越来越差。更重要的是，这些包裹对于对方国家的政体特别是税务体系和零售体系来说，具有极大的伤害性，表现为各国开始制定邮路的一些政策，反制中国包裹大批量进入。比如巴西、阿根廷、俄罗斯等新兴国家反应迅速，已经开始收紧邮路包裹入关的管理政策。

记者采访了解到，除了邮递，结汇方式也游离于监管之外，很多时候使用的是“江湖办法”。杭州探骊网络科技有限公司总经理吴文超说，现在的跨境电商在结汇上由于报关不正规，大部分只能以物流公司、钱庄、个人结汇的方法解决外汇转人民币的问题。

三是消费者权益得不到保护，存在安全隐患。一位海关专业人士说，由于大量进口电商设在境外，不受国内法律规范和约束，消费者权益受到侵害，本国法律很难实施有效保护。由于跨境电子商务成交方式的特殊性，主体的多元性，信息的不对称性，毒品、违禁印刷品，甚至核生化爆等对社会安全构成巨大隐患的物品，容易通过分拆藏匿方式进口，逃避监管，海关等监管部门实施有效打击难度加大，对反恐维稳构成新的挑战。