【案例】“最牛车补”沦为变相福利之警示（2）

“最牛车补”何以逆势而上

“最牛车补”其实已经层出不穷。比如辽宁省辽阳市宏伟区委书记、区长年车补达7．6万元，弓长岭区委书记和区长年车补8万元，如果不是一天到晚在“车轮子”上办公，何以要那么多车补？显然，如此车补成了按照级别发放的福利。

当前，“车改”于不少地方和单位，已经成了权力自肥的遮丑布。本来，公车改革的目的，就是要把地位、待遇与公车的使用脱钩，然而现在，公车改革显然成了官员权力自肥的又一个契机，通过“车改”，名正言顺地给自己发放“最牛车补”，反而强化了以地位、待遇为标志的特权。对于这种离谱的“车改”，现在不少地方声称，相比以前减少了开支，其实，即使真的带来了节支，但因为公车改革成了对享受公车特权的一种赎买，因此对官风的败坏，对民心的侵害，这种看不见的损失，省下的“真金白银”再多，也是弥补不了的。

国企领导可以如此权力自肥，显然是因为权力失去了监督，如有员工所说，“副主任以上组织开会，自己给自己定工资、车补，能少吗？这就是腐败的根源所在。”现在，中央《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》已经下发，其中提到，“地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%”，但“最牛车补”的“逆势而上”表明，如果监督不到位，“指导意见”或不过是一纸空文，“车改”依然成为我行我素的权力自肥。

国企老总月领6800元车补，权力岂能“自肥”？

月领6800元车补，让人讶然之后，更是羡慕国企的优厚待遇。今年7月，中央两办下发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》、《中央和国家机关公务用车制度改革方案》规定车补标准为：“司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元”。虽然《指导意见》对国企没有明确车改方案，但国家机关公务用车制度改革的相关规定应是国企车改的“坐标”，两者的补助标准绝不会像“最牛车补”那样相差5倍多。

而且，据有关资料显示，深圳市去年在岗职工年平均工资为62619元，折合成月平均工资为5218元。这就是说，国企老总仅月领6800元车补一项，就已超过当地职工的平均工资。显然，如此畸高补贴已超出了车改范畴，变成了国企的一种变相福利，拉大了社会分配收入差距，违背了车改的初衷。

何况，就国企内部而言，如此车补也放大了管理人员与普通职工的收入差距。该国企车改方案规定，总经理每月6800元，而普通职工仅为300元，近23倍的悬殊差距既引起了普通员工的不满，也与国企薪酬制度改革不相符，制造了新的分配不公，有权力“自肥”之嫌。

妥善处理好改革涉及的各方面利益关系，这应是全面实行车改的重要因素。但“最牛车补”非但没有平衡国企内部、国企与社会之间的收入分配关系，反而加剧和恶化了多种矛盾，这不是车改和收入分配制度改革的目的。倘若容忍和放纵这种离谱车补的泛滥，势必会影响社会的各项改革大局。

当然，“最牛车补”也反映出了尽快制订国企车改方案的重要性和紧迫性。目前，中央各部委的车改已步入实质性操作阶段，县级车改方案规定在明年底前完成。那么，国企车改不能成遗忘的角落，应该有一个明确的时间表。近日，国家发改委有关负责人接受媒体采访时曾表示，“对国有企业、事业单位等公共部门的公车改革，要专门制订方案，适时推出，限时完成”。

我们期待国企车改方案能“限时”出台，切实规范那些高得离谱的车补。