竟进提质 奋力作为：努力开创“滨江新镇”建设新局面（4）

第三个“新”，要在生态产业发展上有新突破。

把生态产业发展作为汇湾跨越式发展的新动力源和新支撑点，做好“特色、生态”大文章，大力发展生态产业，加快构建一主多元的产业支撑体系，围绕茶叶主导产业建设核心，引导农民有序发展黄姜、烤烟、核桃、水产和畜牧养殖业为辅的“四业一畜”等五大产业，提升农业产业效益，千方百计增加老百姓收入。同时加强生态建设。加快中小型流域治理和石漠化治理，加快林业生态建设，加强森林资源保护，加强水污染防治，加快污水处理厂和垃圾填埋场建设。提高公众环境保护意识，在全社会牢固树立生态文明观念。一是做大做强“贡茶”产业。汇湾因茶闻名，因茶而兴。茶叶是汇湾最鲜明的特色，也是我们最大的优势。汇湾要实现“兴建全省茶叶强乡、凸显竹溪中部崛起”，做大做强茶叶主导产业的决心和信心任何时候都不能动摇。首先要巩固好这现有的4.2万亩茶叶基地，力争改造老茶园1.5万亩，实现年产茶 万公斤，产值 万元，人平增收 元。其次要以市场为导向，有序扩建茶叶基地，加快转型升级，提升茶叶品质，延伸茶叶产业链条，建设生态茶叶产业带。加快实施“小双路”及“小法路”沿线生态茶叶产业带建设，新增生态茶叶面积5000亩。二是有序发展“四业一畜”。突出精细化管理，巩固好现有黄姜、核桃等产业，力争今年新建黄姜、核桃、烤烟基地面积分别是600亩、1200亩、2500亩。加大库区、水面的开发力度，编制库区经济社会发展规划，大力发展水产养殖业、农家乐等库区经济。加大“30、50、150、300”规模养殖厂的建设力度，加大对养殖大户的扶持力度，力争生猪出栏达到7600头。

第四个“新”，要在基础设施建设上有新力度。

抓住建设“滨江新镇”的有利时机，积极争取项目资金，扩大招商引资，以更大的投入和力度推进村镇基础设施建设，全面提升乡域基础设施整体水平。深入推进农村公路建设，重点打通断头路、维修损毁路、维护现有路、硬化部分路。扎实开展小流域治理、高产田改造、低丘岗改造、水毁农田恢复等工作，进一步提高全乡农田综合生产能力，改善农民生产生活条件，保证农业增效和农民增收。做实做好3000人的安饮工程，确保全乡85％的群众用上安全水、放心水。改善住房环境，到2013年底，完成200户危房改造任务，进一步消灭土坯房，着力打造舒适的人居环境。争取项目支持，改造或新建2所桥梁。

第五个“新”，要在民生保障改善上有新作为。

“十八大”报告体现出中央对民生工作的高度重视。下一步中央抓民生工作的力度会更大，我们也要进一步树立民生优先的意识，把民生作为一切工作的出发点和落脚点。某种意义上说，通过“滨江新镇”的一系列建设，公共服务的延伸，社会管理的创新，改善广大农村群众的生产生活，增加老百姓的幸福指数。因此，“滨江新镇”建设必须强化民生优先的导向，紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实推进各项民生工程，让老百姓普遍得益。一是强化便民服务。采取有力措施，转变职能，强化服务，在理念上要突出服务群众、推动重心下移、体现便民高效。今年我们抓社会管理创新，重点要抓基层为群众服务的基础工作，抓好乡便民服务中心建设，力争在整合功能、简化程序、提高效率等方面上实现新的提升。二是完善社会保障。加大低保扩面力度，提高五保集中供养率，努力做到应保尽保，做好福利院迁建收尾工作。做好防灾救灾救助工作。加强普法宣传，及时化解各类矛盾。全面实施广播村村通工程。提高社会养老保险参保比例和新农合参合率。继续做好民兵预备役和征兵工作，依法保护妇女、儿童的合法权益，积极支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等群众团体开展工作。三是大力发展社会事业。以校安工程、群众文化休闲广场、卫生医疗事业建设为重点，抓住薄弱环节，加快推进城乡社会事业协调发展。优先发展教育事业，启动乡中心幼儿园建设，完成回龙小学新建、向丰教学点建设和中心学校教学楼建设，加强校园环境集中整治，调整优化教育布局，整合教育资源。四是全力实施扶贫攻坚。抢抓国家实施秦巴山区连片扶贫攻坚计划的重大历史机遇，加强项目库建设和项目争取力度，重点谋划一批惠民生项目和相关配套设施。坚持政策落实、责任落实、规划落实、任务落实的有机统一，以更大的决心、更强的力度、更有力的举措，扎扎实实做好扶贫开发工作，逐步实现扶贫对象不愁吃穿、义务教育、基本医疗和住房得到基本保障的目标。

第六个“新”，要在社会管理创新上有新措施。

把人民满意作为加强和创新社会管理的基本标准，建立科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。继续执行计划生育、社会治安、安全生产三项工作“一票否决”制度，加大平安汇湾、和谐汇湾的创建力度。一是坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高人口素质，促进计生工作上台阶。落实计生岗位责任制，特别是“村为主”机制；加大工作力度，在控制性别比、提高早孕发现率、政策符合率上下功夫；落实好长效节育措施和政策外生育社会抚养费的征管；弘扬计划生育文明新风，稳定低生育水平，保障计划生育率达到98%以上。二是切实做好维护社会稳定工作。推进社会管理重心下移，创新群众工作方法，用群众工作统揽信访工作，落实领导接访、干部下访制度，畅通群众诉求表达渠道，引导群众依法理性表达诉求。建立健全人防物防技防建设，深化治安防控体系。三是以平安汇湾建设为重点，切实加大对综治工作的领导和保障力度，把加强社会治安综合治理、开展平安建设纳入经济社会发展总体规划和年度计划。坚持“安全第一、预防为主”的方针，做实安全生产工作，加大源头防范和隐患排查工作，加强食品药品安全监管，落实安全责任，强化安全生产管理和监督，保障人民群众生命财产安全，保证安全生产工作水平年年稳居全县前列。