科学立法 专业立法 让“良法”推进法治中国建设

法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设法治不能仅仅要求“有法可依”就行了，更应关注的是“有良法可依”。立法虽然是博弈的过程，应吸纳利益各方广泛参与，但主导立法的人应是专业人士。“增加有法治实践经验的专职常委比例”，就是要增强立法人员的专业性和职业化。立法专业起来，科学立法才会进入制度轨道并成为常态。(人民网10月29日评论《立法专业起来，才会“有良法可依”》

科学立法，专业立法，让“良法”推进法治中国建设，法治的基本涵义是“良法善治”，“良法”是实现法治的基本前提。尽管中国特色社会主义法律体系已经形成，但完善这一法律体系依然任重道远。新时期的立法工作将致力于打造中国特色社会主义法律体系升级版，提高立法质量。

有无“良法”直接关系到法治建设的成败，在推进法治中国建设的背景之下，实现科学立法、提高立法质量，增强法律的可执行性和可操作性，发挥立法在推进改革与发展中的作用，已成为加强和改进立法工作的重要共识。当前，我国部分法律的前瞻性和创新性不足、滞后于社会需求，一些立法由于缺乏长期论证与严密的调查研究，“不接地气”，科学性、可操作性亟需加强。

立法的优劣在于确立的制度是否符合实际、符合国情民情；规定是否明确、具体；是否具有可操作性；法律规则是否有针对性，能解决实际问题；法律原则是否处理好了权利义务关系等。简而言之，立得住，行得通，切实管用的法律就是高质量的法律。

扩大人民群众有序参与立法，是提高立法质量的重要条件，立法征求民意工作应该制度化、常态化、标准化和规范化，在征求意见过程中，要尽量多吸纳一些法律界人士以及相关专业人士、利益相对人参与，以使民意测评更为科学和专业，及时汇聚社会各界的意见建议，优化条款设置，让“良法”更好地推进法治中国建设。