古田会议决议 （5）

五士兵政治训练的问题

甲、材料的问题

下列各项应很艺术的编制课本作对士兵的训练材料：

（一）目前政治分析及红军的任务与计划；

（二）土地革命的各方面；

（三）武装组织及其战术；

（四）三条纪律建设的理由；

（五）早晚点名口号；

（六）识字运动；

（七）怎样做群众工作；

（八）红军标语之逐个解释；

（九）各种偏向之纠正；

（十）苏俄红军；

（十一）革命的自前阶段和他的前途；

（十二）红军白军比较；

（十三）共产党国民党的比较；

（十四）革命故事；

（十五）社会进化故事；

（十六）卫生；

（十七）游击区域的地理及政治经济常识；

（十八）革命歌；

（十九）图报。

乙、方法

（一）上政治课

（1）分普通，特别，干部三班。普通班分两种形式：一个支队在一起时，以支队为单位上课，教授以支队政治委员为主任，大队政治委员分担各课，除战斗兵到课外，传令兵，勤务兵，长夫，马夫，伙夫，须均到课。普通班之目的，在使一般普通兵得到初步改治常识。

（2）特别班以支队为单位，从各大队士兵中考选稍识文字及略有政治常识者五十名编成，支队政治委员为教授，大队政治委员分控各课。特别班的目的，在造成较普通班的高一级的政治常识人才，以备将来升当下级干部之用。

（3）干部班以大队为单位，军直属队另成一单位，以大队长，大队附，中队长，中队附，各级军佐，及其他指定人员编成。目的在提高现任下级干部的政治水平线，使能领导群众，以预备将来充当中级于部，由纵队政治委员纵队政治部主任纵队司令官及其他有适当能力的人担任教授。

（4）以支队为单位组织政治训练委员会，以支队各政治委员并军事长官中能任政治训练〈者〉组织之，以支队政治委员为主任，其任务为讨论在一支队内关于执行士兵政治训练的种种问题。

（5）军及纵〈队〉直属部队的政治训练，由军及各纵队政治郡宣传科负责，组织政治训练委员会执行之。

（6）教授法

（甲）启发式（废止注入式）；

（乙）由近及远；

（丙）由浅入深；

（丁）说话通俗化（新名词要释俗）

（戊）说话要明白；

（己）说话要有趣味；

（庚）以姿势助说话；

（辛）后次复从〔习〕前次的概念；

（壬）要提纲；

（癸）干部班要用讨论式。

（二）早晚点名说话

（1）说话时间每次最多不得过半小时。

（2）材料：〈甲〉报告政治消息；〈乙〉批评日常生活；〈丙〉解释每周政治口号。

（三）集合讲话

（1）支队每星期一次，纵队每半月一次，全军不定期。

（2）每次讲话，须要有计划的由政治工作机关（支队由政治委员），商同军事工作机关规定讲话内容，指定讲话的人，并分配讲话时间。

（3）每次讲话除任勤务的以外不准不到会。

（4）每次讲话内容对群众的影响，下级政治机关须报告上级政治机关。

（四）个别谈话

（1）对下列各种人须和他作个别谈话：

（甲）有偏向的；（乙）受了罚的；（丙）伤兵；（丁）病兵;（戊）新兵；（己）俘虏兵；（庚）对工作不安的；（申）思想动摇的。

（2）谈话前须调查对象的心理及环境。

（3）谈话时须站在同志之地位，用诚恳的态度同他谈。

（4）谈话后须记录谈话的要点及影响。

（五）游艺

（1）以大队为单位，充实士兵会娱乐部的工作，做下列各种游艺：

（甲）捉迷藏等；（乙）打足球；（丙）音乐；（丁）武术；（戊）花鼓调；（己）旧剧。

（2）每个宣传队下设化装宣传团。

（3）游艺设备费由公家支给（大队由纵队政治部批准）。

（六）改良待遇

（1）坚决废止肉刑；

（2）废止辱骂；

（3）优待伤病兵；

（4）恢复每月发鞋袜费的制度。

（七）怎样作俘虏兵及新兵的教育

（1）把红军的生活习惯如：1．官兵生活平等（官兵之间只有职务的分别，没有阶级的分别，官长不是剥削阶级，士兵不是被剥削的阶级）；2．三大纪律及理由；3．士兵会的意义及其作用；4．红军中的经济制度（经济的来源，管理经济的组织，经济公开主义及士兵审查制度）；5．经济委员会管理大队伙食及分伙食尾数；6．废止肉刑辱骂；7．优待俘虏事项，讲给新兵们俘虏们听。

（2）讲述红军斗争略史。

（3）红军的宗旨：1．红军与白军所以不同，此点要详细讲；2．红军与土匪所以不同；3．红军三大任务。

（4）讲述红军组织系统。

（5）普通政治常识如：1．国民党与共产党；2．英日美三大帝国主义侵略中国；3．各派军阀受帝国主义指挥到处混战；4．分田；5．苏维埃；6．赤卫队等。

（八）青年士兵的特别教育

（1）各纵队政治部编制青年识字课本（以商务馆小学教材平民千字课龙岩文化社等教本作参考）。

（2）每个纵队内设一个青年士兵学校一所，分为三班或四班，每个支队一班，直属队一班，每班不得超过廿五人。以政治部主任为校长，以宣传科长为校务主任。每个班设一主任教员，每班授足九十小时为一学期。

（3）由公家出贱置备纸笔墨等用具发给学生。

六废止肉刑问题

（一）红军用肉刑的效果

各部队中凡打人最利害的，士兵怨恨和逃跑的就越多。最显着的例子，如第三纵队第八支队部某官长爱打人，结果不仅传令兵伙夫差不多跑完了，军需上士及副官都跑完了。九支队第廿五大队曾经有一时期来了一个最喜打人的大队长，群众送给他的名字，叫做铁匠，结果士兵感觉没有出路，充满了怨恨空气。这个大队长调走了，士兵才得到解放。特务支队第三大队打人的结果，跑了四个伙夫，一个特务长，两个斗争的好久的班长。其中一个名肖文成，临走留下一封信，声明他不是反革命，因受不起压迫，才逃跑。四纵队初成立时，一二三纵队调去的官长一味的蛮打士兵，结果士兵纷纷逃跑，最后这班官长自己也立不住脚，都不得不离开四纵队。二纵队逃兵比任何纵队多，原因虽不止一个，然二纵队下级官长大多数打入的习惯最利害的了，是重要的原因之一。二纵队曾发现过三次自杀事件（排长一士兵二），这是最大的污点，意义是非常严重的，这也不能不说是二纵队打人的风气特别浓厚的一种结果。现在一般士兵中的呼声是“官长不打士兵，打得要死”，这种群众的不平和怨愤的表露，实在值得我们严重的注意。

（二）肉刑的来源和废止他的理由

封建阶级为了维持他的剥削，不得不用最残酷的刑罚来做工具，以镇压被剥削者的反抗的叛乱，这是肉刑所以为封建时代的产物的理由。经济的发展进步到资本主义制度，他须要提出自由主义，以发展工农士兵的个性，增强他们的劳动能力和打仗能力，以造成资本主义发展的条件。因此，凡资产阶级的国家一般的废止肉刑，在军队中亦早就没有什么打人的怪事了。至于经济发展到社会主义的诞生，阶级斗争的激进，工农阶级要推翻统治阶级的权力，和依以这个权力的剥削，便要发动阶级群众的力量，才能取得斗争的胜利。苏维埃政权、最进步阶级的政权，他的下面，不应该有一切封建的残余存在。因此苏联不但红军中老早就没有肉刑，在一股法律上亦通通严禁肉刑之使用。红军四军产生于封建剥削尚未肃清的中国，他的主要成分，又多是从封建军阀中转变过来的，一般封建的制度和习惯，依然很浓厚的存在于一般官长士兵之中，由是打人的习惯和非打不伯的习惯，还是与封建军阀军队里头的习惯一样。虽然老早就提出了官长不打士兵的口号和规定士兵会有申诉他们的苦痛的权利，但简直没有什么效力，其结果造成官兵间的怨隔，低落了士兵以至官长的情绪，逃跑的数目日多，军中充满了怨恨的空气，甚至发现自杀事件，这是与红军的斗争任务完全背驰的现象，如不赶快纠正，危险不可胜言。

（三）纠正的方法

（1）坚决的废止肉刑。

（2）举行废止肉刑运动。这个运动，要从官兵两方面工作，使“废止肉刑方才利于斗争”的意义普及于官兵群众中。这样才能使官长方面不但不至废止肉刑觉得兵带不住，而且了解废止肉刑之后将要更利于管理教育。士兵方面不但不至因废止肉刑更顽皮了，而且因废止肉刑，增加了斗争的情绪，撤去了官兵的隔阂，将要自觉的接受管理训练和一般的纪律。

（3）肉刑废止之后，因为历史习惯的原因，发生一些临时不良现象是会有的。这应该加紧我们的责任与努力去说服的精神和自觉遵守纪律精神的提倡，去克服违反这个斗争任务的最恶劣的封建制度。决不能借口有些不良现象，便掩护了封建制度打人的习惯。凡那些借口临时不良的现象，反对废止肉刑或对废止肉刑是怠工的，客观上便是妨碍革命斗争的发展，也就是帮助了统治阶级。

（4）四军废止肉刑的法律：1．修改红军惩罚条例；2．由最高军政机关发布废止肉刑的通令，并颁布红军新的惩罚条例；3．通令发布后，一方面由军政机关召集官长会议，详纸说明废止肉刑的理由，使全体官长拥护这个废止肉刑的通令的重大改革，良好地努力地在部队中执行起来；4．一方面由士兵会召集代表会议，除拥护这个改革以后要自觉的来遵守纪律外，并要森严群众纪律的制裁，以达到肉刑废止后良好的收获。

七优待伤病兵的问题

甲、伤病兵痛苦的现象及影响

（一）全军各部队卫生机关不健全，医官少，药少，担架设备不充分，办事人少与不健全，以致有许多伤病兵，不但得不到充分的医疗，即大概的初步的医疗，有时都得不到。

（二）全军军事政治机关对伤病兵的注意不充分如：

（1）对于卫生机关的健全不但没有尽得很大的努力，而且简直不加注意，各种会议对卫生问题讨论很少。

（2）官长对伤病兵没有尽其可能去随时安慰他们，而官长替伤病兵送茶水盖被子，随时慰问等习惯，在红军中简直没有，官长对伤兵病兵，采一种不理问态度，甚至表示讨厌他们的态度。

（3）行军时，官长以至士兵对沿途落伍的伤兵完全不表示一点同情，不但不为他们想法子，反而一味怒骂，或无情的驱逐他们。

（三）重伤病兵给养和用费不够，伤兵伤后七八天还没有衣服换，调养费病官有病兵没有。

（四）蛟洋医院的缺点：

（1）无组织状态；（2）医官和药太少；（3）医宫卖私药；（4）不清洁；（5）御寒衣服被不够；（6）看护兵太少；（7）饮食恶劣；（8）房子窄；（9）与当地群众关系不良，以致伤病兵看医院如牢狱，不愿留在后方。

上列各种对伤病〈兵〉待遇不良便发生下列影响：1．使士兵不满意红军（红军好是好，就只不要带花不要病），这种舆论简直普遍全体士兵以至下级官长之中，（2）士兵和官长不满意，越发增加宫兵间悬隔；（3）士兵及下级官长都怕带花，因此，减少红军的战斗力；（4）逃兵多；（5）影响工农群众，减少他们加入红军的勇气。

乙、解决的办法

（一）军政机关再不能像从前这样对卫生机关不注意，以后各种会议应该充分讨论卫生机关的问题。

（二）卫生机关的组织应特别使之健全，办事人要有能力的，不要把别地方用不着的人塞进卫生队去，并要增加办事人达到照料完备之目的。医生少和药少的问题，要尽可能设法解决。对于医生要督促他们看病，详细一点不要马马虎虎。

（三）官长特别是和士兵接近的［问想］连上官长，要随时看视伤病兵，送茶水给他们吃，晚上替他们盖被窝，他们觉得冷，要替他们想办法，如想〔向〕别人借，增加衣服，以上这些招护〔呼〕伤病兵的方法，要定为一种制度，大家要实行起来，因为这是最能取得群众的方法。

（四）对行军时，沿途落伍的伤病兵：

（1）禁止任何人对他们的怒骂或讥笑；

（2）伤病兵让路的时候，要好好对他们说，不要一把推开他；

（3）无论哪一个部队或机关，凡有因伤或病落伍下来的，不论是战斗兵非战士，均要立即派一个人去招呼他，他如其〔系〕重伤病，并要详尽设法雇夫抬来；

（4）每次行军，后主〔卫〕要耐劳带上病伤兵，必须要时还要替他们背回枪弹；

（5）发给伤病员的零用钱，要酌量伤病的轻重，轻〔重〕伤病者要比重〔轻〕伤多给一点，调养费一项，对于特别重伤重病，应该不分官兵夫一样发给；

（6）伤病兵（衣服被窝问题），除公家置备外，还须在各部队中官兵中发起募捐，此外还应该在各部队中发起募款，这不仅增加了伤病兵的零用饯，而且而〔还〕是唤起全军互助济难的好方法；

（7）蛟洋医院许多缺点，应该有计划去纠正。此外还应该在闽西工农群众中，发起募捐（衣服现款粮食等），以密切连系工农群众与红军。

八红军军事系统与政治

系统的关系问题

（一）在高级积关政权没建设以前，红军的军事机关与政治机关，在前委的指导之下，平行地执行工作。

（二）红军与群众的关系，

（1）凡有全军意义的事项，如发布政纲等，军政机关〈会〉衔发布。

（2）群众工作如宣传，组织群众，建设政权，以及没收处罚，捐款，审查，募捐，济难等事之指挥监督，在地方机关没有建设以前，均属政沿部职权。

（3）凡没有建立政权机关的地方，红军政治部即代替地方政权机关，至地方政权机关〈建立〉为止。凡地方〈政权〉机关已经建设的［机关的］地方，应于使地方政权机关独立处理一切事情，在群众巩固其信仰为原则。只有在地方政权机关还不健全时，及红军与地方事有关系的事项，得用地方〈政权〉机关和红军的政治部会衔处理之。

（1）帮助地方武装与发动，这个责任是政治部的。帮助地方武装的军事训练及战时的作战指挥，这个责任是司令部的。但尽可能的经过地方政权机关的路线，极力避免直接处理之。

（三）红军里面用人行政军政两机关各有孤立的路线。彼此有关系时，如人员等之互相周动，消息之互相传达等，则用公函平行通报。

（四）礼节及军风纪之执行，军政两系统互相间均应用阶级服〈从〉原则，不得借口系统不同，有所怠慢或不服从指挥。

（五）凡给养卫生、行军作战宿营等项政治系统应接受军事系统的指挥。〈凡政治训练及群众工作事项，军事系统应接受政治系统之指挥〉。但指挥的形式，［但］只能直达对方机关里头的从属机关〈总务科或副官处〉等。

（六）凡红军的筹款指挥及政治工作用费之决定与支出，均属于政治部，军事机关不得干涉〈取款的手续，政治部直接军需处〉，党部用费向［支］政治部支给。

（七）军事机关的一切命令，除政治委员须副署外，政治主任为〔无〕须署名。政治机关的一切命令，政治部单独行使，政治委员无须副署［的］。

根据一九三七年底，一九三八年初毛泽东审阅过的抄件刊印

注 释〔1〕中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案，共八部分。 1930年4月刊印过。中央档案馆还保存有一份抄件。1937年底、1938年初毛泽东又予审阅，并对决议的前三部分作了个别文字的修改。1942年中共中央书记处编印的《六大以来》收入了这个决议，印成九部分，个别文字略有不同。本选集根据毛泽东审阅过的妙件刊印，文中错字、漏字按馆藏抄件校订，顺序号不一致的地方，作了统一编排。