当前经济问题的核心与出路（2）

中国经济的不协调由来已久，不仅长期得不到解决，而且有加剧之势，其根源在于政府太强势，资源配置的能力过强，对市场机制形成抑制。我们的政府是发展型的大政府，具有强大的资源动员能力，4万亿刺激政策就是一个明显的例证。为了早出政绩、增加产值，政府强力推动，竞相招商引资，往往就是上项目、批土地，忽视价格信号和资源承载能力，加剧重复建设、产能过剩和环境破坏。为了支撑不断高涨的建设热情和建设支出，政府又利用其土地市场垄断者的地位，拉高地价，推动了房价上涨，迟滞了中国的城镇化进程，引发了一系列严重的社会问题。房价上涨吸纳了大量社会流动性，助涨了资产泡沫，蕴藏着金融风险。银行看中了政府手中的强大资源，将大量贷款投向融资平台和国有企业，加剧了实体经济的融资困难。政府权力过大，引发了寻租和腐败，跑政策、跑政府能赚大钱，很多人就不会跑市场、搞创新，因而创新活力不足，资源能源消耗过大，逼近了自然环境承载能力的底线，又造成了一系列复杂的民生问题和生态问题等等，不一而足。政府主导经济发展脱胎于计划经济，有其历史必然性，而且也为我国经济的高速发展做出了重要的贡献。但在建立市场经济的背景下，它确实也是许多经济问题的主要根源。

党的十八届三中全会的决定指出，全面深化经济体制改革的核心，是处理好政府与市场的关系，可谓切中要害。要从根本上解决中国经济的深层次问题，唯有继续推进改革。在旧常态向新常态过渡的进程中，一系列改革措施密集出台，下放行政审批事项、改革宏观调控方式、深化财税体制改革、启动户籍管理制度改革、推进利率市场化和汇率形成机制改革等等。所有这些举措，对重塑政府和市场关系都是必要的，但显然还不充分。发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，还有一段很长的改革之路要走。正如美国经济学家兰德斯在《国富国穷》中所写的：“历史憎恶跳跃，大的变化和经济革命都不是突然来临的，它们必定是经过了周全和长期的准备。”

繁荣总让人忘记忧愁。当中国经济还在快车道上疾驰时，所有潜在的不适都显得不足挂齿，但今天再也不能等闲视之、贻误时机了。中国经济问题的核心在结构，根源在政府，出路在改革。唯有继续深化改革，加快转变政府职能，才能从根本上优化经济结构，实现习近平总书记所强调的科学发展、可持续发展和包容性发展。