作风建设常态化的有效载体（4）

精心组织、尽快见效的紧迫任务

为政之要，贵在落实。基层四项基础制度建设是全省的一件大事，既是全省夯实基层基础、持续改进作风的重大机遇，更是各地加强党的基层组织建设的基本遵循。各级各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，深刻认识基层四项基础制度建设的重要性、紧迫性，高度重视，精心组织，迅速启动实施，确保尽快见到实效。

加强领导、明确责任。各级党组织要把基层四项基础制度摆上重要位置，紧密结合实际，搞好顶层设计，力争有突破、有创新、有特色，确保为民、长效、管用。各级党委特别是乡、村两级党员干部，对基层四项基础制度要做到内容烂熟于心、内涵深刻理解、宣讲对答如流、落实身体力行，真正当好贯彻落实基层四项基础制度的“明白人”。

示范带动、积极探索。根据工作环境和基础，许昌市委已经明确，鄢陵县为全省基层四项基础制度建设示范县，禹州市、长葛市、许昌县、襄城县作为其中一项基础制度的示范点，魏都区作为全市示范区，进行市级示范创建。各县（市、区）选取有基础、有特色的乡（镇、办）和村（社区），开展示范创建。目前，各示范点正抓紧启动实施，力求做到及时总结提炼成功经验，尽快走出符合许昌实际的新路子，为建设“五型”许昌、实现富民兴许提供坚实保障。

严格考核、奖励激励。乡村是我们党执政大厦的地基，广大基层党员干部就是这个地基中的“钢筋”和“水泥”。对基层党员干部要“高看一眼、厚爱三分”：一要多关注，想方设法为基层党员干部提供发挥先锋模范作用的机会和舞台；二要多关心，对四项制度落实有力、各项工作成效明显的村支部书记，给予一定的物资奖励；对连任20年以上、成绩优秀的村支部书记，解决其社会保障问题；三要多关爱，探索实行从优秀村支部书记中选录公务员制度，打破基层干部成长的“天花板”，每年选录一批优秀村支部书记任乡镇干部，让他们政治上有荣誉、社会上受尊重、成长上有出路、退休后有保障，在基层安心工作。

搞好结合、务求实效。完善基层四项基础制度，要与基层服务型党组织建设相结合，以党心聚民心、以服务促和谐；要与村“两委”换届工作相结合，按照“四有”（有觉悟、有担当、有威信、有头脑）标准，严把人选素质，严明换届纪律，确保换届工作圆满成功，确保农村大局和谐稳定；要与学习贯彻四中全会精神、推进基层治理法治化相结合，使基层广大党员干部都懂规矩、用规矩、守规矩；要与推进发展改革稳定等中心工作相结合，推进各项工作高效开展。

“子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。”我们坚信，在从严治党再出发的关键时刻，在我省经济发展爬坡过坎、攻坚克难的重要关口，只要我们把四项基础制度贯彻到底、落实到位，我们就一定能在作风建设的“新常态”中提升境界，在服务群众的“新常态”中凝聚民心，在干事创业的“新常态”中展示作为，为社会和谐稳定、百姓安居乐业增添澎湃动力，为中原崛起河南振兴富民强省凝聚强大能量，开辟河南更加美好的未来！

（作者系中共许昌市委书记）