全面推进依法治国　深化司法体制改革（7）

最后，从理论上来讲，设立跨行政区划的法院以后有利于实现司法公正、提升司法的公信力，这项改革马上就要在中央的统一部署下推动了。

第六，最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。这是社会比较关注的，也是一项很重大的改革。长期以来，我国通过巡回法庭实行巡回审判仅仅局限于基层法院，只有基层法院审理民事案件时才实行巡回法庭的巡回审判，这显然有局限性。四中全会《决定》提出，最高人民法院设立巡回法庭。为什么要设立巡回法庭？也有几点考虑：

一是方便当事人诉讼，因为最高法院受理案件都在北京市的东郊民巷27号，当案件需要到最高法院审理时，当事人就需要到北京来出庭，其诉讼成本之高，诉讼之不便，是不言而喻的。我们要方便当事人诉讼，就地办案，就地化解矛盾。

二是减轻首都地区涉诉上访的压力，积极维护首都地区的和谐稳定。

三是减轻最高法院的压力。最高法院这几年案子越来越多，每年审理一万多件案子，法官的办案任务越来越重，我们的案头上堆的都是案卷材料，办案又有期限，所以每到接近年底的时候，最高法院有的庭每周工作六天都不够，这个压力非常大，严重影响最高法院发挥指导全国法院审判工作的功能，严重影响最高法院起草司法解释、司法政策，加强宏观指导的功能。设立巡回法庭以后，可以减轻最高法院本部的一些负担，让最高法院本部能够腾出更多的精力来指导全国法院的审判工作。

另外，设立巡回法庭的成本也不是很大，因为不需要增加编制，也不需要增加人员，把最高法院的一些法官派下去就行了，有利于节约司法成本。

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（据宣讲家网站报告录音整理

责任编辑：婧雅）