河南：新常态 新机遇 新挑战

关键词：“新常态”寓意深远

经济增速调低，为经济长期发展变轨转型奠定了历史性基础。产业结构演进，实现历史性跨越，经济整体质量提升，发展动力显现均衡多元，内在活力充沛。

主持：习近平总书记近日用“新常态”向世界描述了中国经济的一系列新表现,引导国内外更理性务实地看待位居全球第二大经济体的中国经济，为世界经济持续稳定发展吃下定心丸，为中国在下一步全球发展中做出更大贡献描绘出美好的新愿景。那我们该如何正确理解新常态的丰富内涵呢。

张占仓：我们认为中国经济新常态有六个方面的科学内涵：

第一，年均GDP增长速度7%左右。从2010年中国劳动力出现刘易斯拐点，就业压力有所减轻的实际情况分析，特别是经过2012年以来我们有意识把GDP增长速度适当调低到7.5%以来的实际运行情况看，我国GDP增长速度保持在7%左右，全社会就业情况基本保持稳定，摆脱了过去就业压力较大情况下保GDP年增长速度8%的约束，并没有出现像日本、南韩、台湾等GDP增长速度从持续多年8%以上直接下降到4%左右的情况，为我们国民经济长期发展变轨转型奠定了历史性基础。

第二，产业结构排序成为三二一。2013年，我国第三产业占GDP的比重达到46.1%,第二产业降至43.9%,第三产业第一次成为国民经济最大的部门，实现了产业结构演进的历史性跨越。与此相伴，2013年科技进步对经济发展的贡献达到51.7%，2014年高新技术产业增长速度持续高于工业增长速度，科技进步贡献率有望持续提高，而单位GDP能耗同比下降4.6%,国民经济整体发展质量稳步提升。

第三，经济发展动力均衡多元。改革开放以来，我们长期主要依靠投资与出口拉动经济增长，招商引资一直是全国各地最为重要的工作之一，投资对GDP贡献一直占据非常重要的位置。经过发展与调整，今年上半年，消费对GDP增长贡献达54.4%,高于投资贡献5.9个百分点。从发展趋势分析，尽管这两种影响因素对GDP的贡献还有可能出现一定的波动，但是依靠更多消费拉动国民经济持续增长的宏观走势已经形成，这也是国民经济发展结构的重大变化。

第四，新兴产业发展迅速。网络购物、快递、科技服务、体育等新兴产业发展迅速，持续保持50%左右高增长率，促进了产业结构调整。今年前三季度，全国网上零售额18238亿元，同比增长49.9%。国家邮政局发布信息显示，截至10月20日，2014年全国规模以上快递服务企业累计业务量已突破100亿件“节点”，预计今年全年全国快递业务量将超过120亿件，将超过美国预计110亿件的规模，成为全球最大。

第五，全面深化改革的活力显现。一年多来，国务院先后取消和下放7批共632项行政审批等事项,激发了全民创业激情。今年1至9月份，新注册市场主体同比增幅60%以上，通过创业有力地促进了就业。正因为如此，在今年GDP增长速度较上年有所降低的情况下，1-9月全国就业却出现适当增长，保障了居民就业大局。同时，国家还推进了财税体制改革，深化金融体制改革等。全面深化改革正在为经济发展释放一系列红利，经济发展的内在活力日益充沛。

第六，年均物价总水平控制在2%～3%的水平。从近三年情况看，2012年和2013年经济增长7.7%，CPI同比上涨2.6%；今年前三季度经济增长7.4%，CPI同比上涨2.1%。接下来的3个月不会出现物价大幅波动的影响因素，全年物价有望保持在2%至3%这一温和上涨的合理区间，物价总水平进入了持续平稳、温和上涨的新常态，为中低收入者稳定就业与生活提供基本保障，经济增长与物价调控基本上比较匹配，有利于解决社会稳定、持续、健康发展。