对“加强中国特色新型智库建设”的认识和探索 （6）

（5）建立全国性的中国特色新型智库协会或者联盟等平台组织。赋予该平台组织如下主要功能，一是作为沟通智库与决策者的渠道和平台，尤其是民间智库机构与党和政府决策者的桥梁，汇集各类智库的研究成果和政策建议，及时畅通地提交到公共政策决策者手中，不断加大对公共政策研究成果的传播力度，促使公共政策决策者必须制度化地为向其提交决策咨询成果提供渠道；二是成为所有智库开展国内外交流和合作的平台，为国内外智库交流提供服务，积极参与国际智库对话，扩大中国智库在世界上的影响力和话语权；三是建立全国性智库评估体制，制定科学的评估标准和完善的评估程序，对智库运行开展评估，建立智库的公共竞争机制，尤其资金来源于国家的智库机构，必须接受评估和监督，促进国内智库发展，推动和增强智库间的竞争性，提升智库的公信力和影响力。

（6）创新智库管理体制机制，促进和提高智库现代化水平和能力。一是借鉴现代专业智库的经验，建立智库与决策、行政部门之间交流机制。二是建立科学的选题机制、科研组织和管理制度，形成适应决策需求的专业能力，探索解决国内智库资源分散、低水平重复研究等问题的组织形式和管理模式。三是建立智库人员流动制度，要推动和加强官方智库人员的流动性，不断把有思想活力、有实践经验、有政策研究能力的专业人士，根据需要吸纳到智库队伍中来，重视跨学科或复合型人才，改变专家一元导向为多元结构导向。四是建立国际交流合作体系，加强智库国际交往，解决当前智库单一于国内问题研究状况，要参与到重大国际问题研究中去。五是建立有利于保持智库独立性的资助政策。智库是一个资金密集型产业，智库独立性与经费关系密切。智库经费来源不同，对于独立性具有较大影响，往往拿了谁的钱就会替谁说话。因此，要支持智库发展和保持研究的独立性，需要发展国内相关的智库发展基金，包括各种支持智库研究的私营基金和信托基金，以对智库研究项目和计划给予支持，在财税政策上，对捐赠智库的资金给予税收减免优惠支持。

（7）重视推动智库研究成果的公共传播。随着互联网时代和公民社会的快速发展，民意能极力地影响以至于决定和改变政府决策的内容和方式。智库的贡献不仅限于对政府的直接出谋划策，重要的还在于向社会和政府贡献思想，从思想上对社会产生广泛影响。这不是一种直接的政策干预，但是对于提升政策讨论质量具有深远意义。因此，智库要加强与公众沟通，要有能力影响和教育公众，随着我国智库的快速发展，这在我国也应会是智库参与决策的一种形式，这也是智库竞争的重要内容。

（8）注重培育和建设综合性智库和世界一流智库。我国智库发展进入新阶段，必须培育具有国内外影响力的大型综合性职业性智库，这类智库的研究领域绝不仅限于单一领域。伴随着中国特色社会主义道路的发展，随着我国在世界上的崛起，必将对智库产生更大需求，我国必须着力于培育和建设若干世界一流智库。