陕西：在新常态下推动西安发展迈上新台阶 （2）

主动适应新常态。“新常态”决不意味着可以歇歇气、松松劲，决不允许为官不为、庸政懒政，而是需要我们更加积极进取、主动作为，正确处理和把握好四个关系：一是提高质量效益与保持合理增速的关系。调速不等于失速，没有一定的经济增长速度，就难以守住就业、收入、社保的底线，质量效益也会大打折扣。二是大力培育新兴产业与促进传统产业转型升级的关系。新兴产业和传统产业都是我市经济发展的重要支撑，必须统筹兼顾，相得益彰，不可偏废。三是实施创新驱动与坚持投资消费拉动的关系。投资关键作用、消费基础作用和创新驱动作用，都是经济增长多元动力结构的重要组成部分，只有三者协调联动、共同发力，才能确保经济持续稳定增长。四是充分发挥市场决定性作用与更好发挥政府作用的关系。市场和政府不是对立的，而是互补的，推动经济持续健康发展，既需要有效的市场，也需要有为的政府。要加快转变政府职能，把该放的权放开、放到位，进一步为市场松绑，同时也要坚决防止“政府去功能化”的错误倾向，切实把政府该管的事管住、管好。

具体而言，在明年，我们要重点抓好以下六个方面的任务：

第一，要更加坚定发展是第一要务。坚持把稳增长放在经济工作的首位，充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用和企业的支撑作用，全力抓好重点项目建设，积极扩大社会消费，切实解决企业“融资难、融资贵”等问题，加快实施“培育科技企业小巨人三年行动方案”，统筹施策，多元发力，确保实现有质量、有效益而没有“后遗症”的增长。

第二，要更加注重产业结构的优化升级。坚持把高端化作为产业结构调整的主攻方向，深入实施工业突破战略，全面加快渭北工业区建设，大力发展战略性新兴产业，突出抓好三星电子、中兴手机、新舟700、新能源汽车和强生供应链基地等重大产业项目，着力打造智能终端、汽车、航空航天、生物医药等一批“千亿元”产业集群；坚持传统与现代并重，推动服务业优化提升，特别是要以科技服务业为核心，带动生产性服务业向高端发展；大力发展都市型现代农业，重点抓好沿渭都市农业产业带、渭北农业产业带和秦岭北麓西安都市现代农业示范区建设，着力构建与国际化大都市建设相适应的现代产业体系。