打造更优“软硬”环境，提升开放合作吸引力。软环境是文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度的体现。要培育良好的政务环境、政策环境、市场环境。同时，打造优质“硬”环境——发展现代服务业。建设西部国际金融中心，建立多层次资本市场，最大限度满足投融资主体需求。建设西部国际商贸中心，加快建设国际一流的购物、商贸、会展、旅游服务设施。建设西部国际物流中心，打造铁路、公路、航空、水运“四位一体”的西部综合交通枢纽，提高物流业的区域化和全球化程度，为充分开放合作提供坚实保障。
优化外贸结构层次，提升开放合作竞争力。加快转型升级。实施“科技兴贸”战略，培育技术、产品、质量、标准为核心的新优势，围绕加工贸易园区集聚发展、集优发展，突出“四川制造”，打造“四川品牌”，以差异化提升国际竞争力。建设国际营销网络。加强对国际市场的细分研判，充分利用WTO和自由贸易区规则，建立重点突出、层次分明的国际营销体系。发展服务贸易。坚持发展计算机服务、商业服务等优势服务贸易，推进旅游、中医等特色服务贸易，发展软件、会展等新兴服务贸易，突出“四川服务”特色。
培育高端产业，提升开放合作承载力。着力发展电子信息、汽车制造等优势产业，重点发展油气化工、钒钛稀土等新兴产业，重视发展低碳经济、循环经济等绿色产业，建立各具特色、功能齐全的产业园区，不断提升产业聚集能力。注重招大引强，坚持“招商选资”、“招商引智”，锁定世界500强、国内100强，吸引来川设立生产基地、研发中心、区域总部，充分发挥“引进来”的示范竞争效应和技术溢出效应，推进四川“高端产业”和“产业高端”建设。加强区域合作，按照“突出成都、携手重庆、联动周边、对接沿海、放眼国际”的思路，突出特色、差异竞争、优势互补，有序承接国际、国内产业二次转移，形成成都引领发展、市州城市多点多极错位发展格局，开创国际、国内开放合作新局面。
创新“走出去”模式路径，提升开放合作辐射力。以四川为中心，逐步对圈层进行“开放”，形成辐射力。要进一步扩大国际合作领域。引导企业在能源资源、农业生产、高新技术、先进制造等领域，积极开展境外投资，利用国际、国内“两种资源”、“两个市场”，扩大“走出去”规模。要拓展国际合作方式。支持纺培育高端产业，提升开放合作承载力。着力发展电子信息、汽车制造等优势产业，重点发展油气化工、钒钛稀土等新兴产业，重视发展低碳经济、循环经济等绿色产业，建立各具特色、功能齐全的产业园区，不断提升产业聚集能力。注重招大引强，坚持“招商选资”、“招商引智”，锁定世界500强、国内100强，吸引来川设立生产基地、研发中心、区域总部，充分发挥“引进来”的示范竞争效应和技术溢出效应，推进四川“高端产业”和“产业高端”建设。加强区域合作，按照“突出成都、携手重庆、联动周边、对接沿海、放眼国际”的思路，突出特色、差异竞争、优势互补，有序承接国际、国内产业二次转移，形成成都引领发展、市州城市多点多极错位发展格局，开创国际、国内开放合作新局面。
创新“走出去”模式路径，提升开放合作辐射力。以四川为中心，逐步对圈层进行“开放”，形成辐射力。要进一步扩大国际合作领域。引导企业在能源资源、农业生产、高新技术、先进制造等领域，积极开展境外投资，利用国际、国内“两种资源”、“两个市场”，扩大“走出去”规模。要拓展国际合作方式。支持纺织、家电等优势产业，建立海外生产基地和服务中心；推动企业利用金融危机带来的投资“机遇”，通过投资并购、合作研发等方式，获取优质资产、先进技术、市场网络，提升“走出去”的档次。要培育本省“跨国企业”。以支持工程承包企业、规范劳务企业、培育投资企业为抓手，打造一批立足全球市场、熟悉国际规则的四川“跨国企业”，增强“走出去”的实力。
（作者系省政务服务和公共资源交易服务中心副主任）
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