吉林：打好转方式调结构这场硬仗

转方式调结构是我省当前刻不容缓的重大战略任务，也是我们必须要越过的关口、必须要打好的硬仗。

过去很长时间，我们的发展过多地依靠投资拉动，过多地凭借土地等生产要素低成本优势，过多依赖财政、税收等优惠政策支撑，形成了路径依赖。显而易见，沿袭这样的发展方式，拼投入、拼资源、拼消耗，养成政策“依赖症”，经济发展增长是难以为继的。新常态下，能否成功“变道”超越，至关重要的是坚定不移转方式调结构。只有经济增长结构由过去的传统粗放转为高效率、低成本、可持续，才能化解我省各种“成长的烦恼”。

打好转方式调结构这场硬仗，要大力调整产业结构。巩固老产业培育新产业，双管齐下，双轮驱动。目前，我省汽车、石化、农产品加工等支柱产业对工业增长贡献率达到85%左右，支柱产业的支撑带动作用不言而喻。转方式调结构绝不是简单的弃旧纳新，而是有的放矢，因地制宜。从何入手培育新的支柱产业？具有吉林特色和高技术特征的战略性新兴产业，是我省科学发展，加快振兴的必由之路。积极发现和培育新的增长点，做好“有中升新”和“无中生有”两篇文章。在加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化过程中，一定会形成许多新产业、新业态、新模式，我们要像呵护小苗一样，勤浇水、勤施肥，精耕细作，加大扶持力度，打造新的产业增长点。在此基础上，要注重产业间协调配套，推动产业集群发展，努力形成各产业竞相发展的新优势，多业支撑的新格局。

打好转方式调结构这场硬仗，要促进服务业提速升级。要把提升服务业比重作为调结构的着力点，推动现代物流、旅游等重点领域加快发展。近年来，我省服务业呈现加速发展态势，服务业发展领域不断拓宽，服务业比重和水平大幅提升，为今后服务业的发展奠定了坚实基础。我们要把握转方式调结构的总体要求，遵循服务业发展规律，加快服务业与工农业协同发展、跨界发展、创新发展，坚持现代服务业与传统服务业并举，落实好服务业价格、财税、土地等政策，不断实现服务业量的扩大、质的提升。

打好转方式调结构这场硬仗，要突出发展民营产业。要营造良好的环境，最大限度释放微观主体活力，以大众创业、万众创新形成发展新动力。要把该放的放到位，坚决消除束缚市场主体手脚的各种体制性障碍；把该给的给到位，深入推进各项政策落实；该管的管到位，保障市场公平有序竞争。大力鼓励草根创业创新，支持利用多种场所、平台和融资渠道开展创业创新，在全社会形成全民创业创新创造的浓厚氛围。

打好转方式调结构这场硬仗，要做好节能减排和化解过剩产能工作。坚决遏制资源过度消耗，彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长模式，强化土地、矿产等资源的节约集约利用，更加自觉地推动绿色、循环和低碳发展。坚持“管住增量”与“化解存量”并举，在加大执法力度，严格执行能耗、环保标准的同时，鼓励和支持企业兼并重组、优胜劣汰，坚定不移化解产能过剩。

我们一定要牢牢把握住重大调整机遇，抓住新常态下转型升级的积极因素，由“倒逼”转向主动选择，坚定不移转方式调结构，不断提高发展质量效益。