法治、发展和人权——中国道路的三个基本维度

作为世界上最大的发展中国家，中国从来没有像今天这样发生如此广泛、深刻和迅速的变化。今日的中国，有三条主线或者称为三个基本维度，就是法治、发展和人权。它们互相制约，相辅相成，同时形成一个有机整体，构成一个以人为本、全面、平衡、可持续发展的基本架构。

一、法治

法治是现代社会国家治理的基本方式。1950年5月1日，《中华人民共和国婚姻法》颁布。这是新中国颁布的第一部法律，目的是把妇女从专制的父权、夫权中解放出来。也就是说，从一开始，中国法律就是以人为本、关注人权的。

1954年，中国的首部宪法专门规定了公民的基本权利。1982年，现行《中华人民共和国宪法》再次专章规定公民基本权利，并将其列在总纲之后的第一个章节，以突出其优先地位。2004年3月14日，在第十届全国人民代表大会第二次会议上，新的宪法修正案获得通过，将“国家尊重和保障人权”明确写入宪法，法学界称为“人权入宪”。

以宪法为基础，我国人权保障法律体系的建设已获得长足进步。立法成就为中国人权事业的发展奠定了坚实的基础。立法工作及其进展有一个明确的价值目标，或者说核心驱动，即尊重和保障人权。

2007年3月16日，历经八次审议、社会广泛参与制定的《物权法》在十届全国人大五次会议上高票通过。这部法律直接涉及公民的财产权利，调整的对象是物权，保障的却是人权。2012年3月8日，十一届全国人大五次会议审议《刑事诉讼法》修正案。修正案明确将“尊重和保障人权”写入《刑事诉讼法》的第1条，首次规定不得强迫任何人证实自己有罪。纵观刑诉法的发展脉络，中国刑事司法思想正在从单纯注重打击犯罪向兼顾人权保障转变。

今年召开的党的十八届四中全会，是改革开放以来中央首次以“依法治国”为主题的全会。会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，强调增强全社会尊重和保障人权意识，健全公民权利救济渠道和方式，强调加强人权立法和人权的司法保障。这是中国法治发展进程中的一个重要标志，具有承前启后的重要意义。

法治本身并不是目的，人民的福祉、社会的安定、国家的善治才是法治的追求，在这个意义上说，尊重和保障人权是法治的核心价值和目标。法治中国的建设，正在并将继续立足国情，促进中国以人为本的科学发展，推动人权事业更好更快地发展。