竹立家：中央下决心反腐，“老虎”“苍蝇”一起打，成效比较显著。腐败问题归根结底是由公共权力缺乏有效制约所造成的。只有有了依法行政的意识，才能按规范来行使行政权力。在依法治国的框架下，反腐工作应该从“治标”转变为“治本”。“治本”主要体现在预防这一层面上。通过制度安排、法律法规来规范、限制、约束公共权力，使官员不敢腐、不能腐、不想腐。
林喆：巡视工作最积极的意义就在于，它可以摆脱地方上的各种“网络”控制，即各种裙带关系、地方保护主义的控制，而直接地对问题进行发现、汇报，因此独立性十分重要。
司法改革
制度保障—2014年6月6日，中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》。上海等6个省市先行试点，在司法人员“员额制”、审判责任制、法检机关人财物省以下统管等方面开始改革“破冰”。
先行先试—2014年12月13日，新中国第一个法官、检察官遴选（惩戒）委员会在上海成立，这是上海司法改革试点工作的一个新步伐。2014年9月，上海还产生了新中国历史上第一批法官助理、检察官助理。
司法公正核心是维护司法独立性
林喆：司法改革方面主要强调两个问题：一是司法权的分化问题，像审判权和执行权的分离；另外特别强调法律资源司法资源的合理配置问题，提出设立巡回法庭。把审判权和执行权分开，有利于权力的制约。权力完全集中在一个机构手上会存在很多问题。审理案件的不管执行，执行的不管案件审理，法院就可以安安心心搞好审理工作，执行工作则可以交给司法部、司法局去做。最高法的巡回法院有些类似于中央巡视组，巡回法院在不同地区流动受理案件，解决民众问题，能够主动发现冤假错案，以及案件审判不到位的地方。
毛寿龙：公正司法，提高公信力，核心就是要维护司法的独立性，把权力关进制度的笼子。在司法权体制改革方面，提出实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。这些改革，有助于建立适当的司法权力结构，并减少各级领导权力对于司法权的干预。
点评专家
竹立家 国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任
林 喆 反腐理论研究专家、中央党校教授
毛寿龙 中国人民大学公共政策研究院副院长
姜明安 北京大学法学院教授
应松年 中国政法大学教授
本版撰文/图表文本
南方日报驻京记者 杨春
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