陕西：科学认识新常态 主动适应有作为（3）

 应对新常态

在市场起决定性作用的新常态下，政府不搞强刺激，经济增长主要通过政府转变职能、简政放权、减税让利等途径，将资源配置的权限交给企业，由企业通过市场需求来调节生产，以不断增强经济的内生动力，使经济实现投资驱动向消费拉动的转变。这期间，政府一方面要管好自己该管的，一方面要通过区间调控、定向调控等方式，来弥补“市场失灵”。目前而言，要在以下两个方面着力：

消除各种体制机制障碍，进一步激发市场活力。2014年1月1日起，我省商事制度改革全面实施，工商登记注册资本“认缴制”、先照后证、放宽住所登记等13项举措，进一步降低了企业登记门槛、简化了程序、提高了效率；相继出台了系列措施，改善民营经济发展的政策环境；打破垄断、鼓励民间资本进入能源、铁路、公路、基础设施、市政公用事业等领域。如是种种举措，大大地激发了市场活力。截至2014年11月底，我省新登记市场主体27.61万户，与去年同期相比增长40.72%，增速位于全国前列。未来，还需进一步在实践的基础上不断总结经验，及时消除阻碍市场发展的各种障碍，进一步释放市场活力。

科研要与生产结合，进一步提高成果转化率。我省高校与研究机构众多，过去很长时间以来，科研和生产脱节，很多科研成果被“束之高阁”，因此，亟需建立符合市场规律的科研与成果转化机制，提高科研成果的转化率，推动创新成果产业化。

保护知识产权，鼓励各种创新。长期以来，由于欠缺对知识产权的保护机制，产品创新很容易被仿冒和剽窃，致使一些有创新能力和实力的企业，因为担心投入与收益不对等，令人遗憾地放弃了科研与创新。加大对技术创新的支持和知识产权的保护力度，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境，培育市场化的创新机制，真正把市场机制公平竞争、优胜劣汰的作用发挥出来，还有许多工作要做。

（作者单位：省社科学院经济所）