浙江：牢牢把握主动适应新常态的核心

中央经济工作会议提出“要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来”。近日召开的全省经济工作会议也要求“加快经济发展方式转变，积极推进产业转型升级”。可以说，这顺应了经济发展新常态的新背景、新要求。在这一背景下，转变经济发展方式，促进产业转型升级，成为保持浙江经济稳定、可持续增长的必然要求，是浙江适应新常态、引领新常态的核心。2015年以至整个“十三五”时期，浙江要坚持以“八八战略”为总纲，以转变经济发展方式为主线，深入实施创新驱动战略，坚定不移地打好转型升级组合拳，为2020年实现“四翻番”奠定坚实基础。

深入实施创新驱动战略

在现阶段的资源要素环境制约下，依靠大量的劳动力与资本投入来拉动经济增长的模式已难以为继。实施创新驱动战略，就是要推进技术创新、组织创新、制度创新，提高投资效益，提高综合要素生产率。主要通过政府引导、企业自主研发、科研部门与金融等服务中介协同创新，来推进创新驱动战略。

浙江要根据自身的产业组织结构，发挥民营企业，尤其是科技型中小企业在技术创新中的作用，重点推进生产工艺创新，加快浙江工业设计、文化创意与信息经济发展。另一方面，针对目前浙江大中型企业在技术研发中的落后现象（浙江大型工业企业在全省工业企业研发总支出中的比重仅为20%左右，而韩国前五大企业的研发投入即占企业研发总投入的80%以上），要充分发挥大企业的规模优势与科技人才集聚优势，强化产学研结合与协同创新，重点推进大中型企业在新产品领域的技术研发，加快产品、产业的新旧更替与“腾笼换鸟”，使新产品、新产业成为浙江经济的新增长点。

加快生产方式变革

生产方式是区分工业革命的主要标准，从机械工业取代手工业的工业1.0版，到跟随电力革命产生的电气化工业2.0版，再到电子信息化时代的工业3.0版，目前正进入数字化、物联化为标志的智能化生产工业4.0版。生产方式的变革将直接推进生产方式转变与产业转型升级。目前，以德国为代表的工业4.0版升级正加速推进，美国、日本、韩国等也在齐头并进，我国台湾、广东、江苏等省正在奋起直追，浙江如果不能在智能化生产方面跟上步伐，产业就难以转型升级，就不可能跻身先进工业化经济体行列。

未来浙江要加快信息化和工业化的深度融合，充分发挥浙江信息经济的优势，以大数据、云计算为平台，加快推进物联网建设，尤其是要加大制造物联化力度，同时引导制造物联网与电子商务、智能物流、产业互联网的融合，实施升级版“机器换人”，加快“制造智能化”、“物流通智慧化”与新一代电子商务的融合发展；另一方面，要大力推进浙江高端装备制造业发展，力求在自动化装备、3D印制、工业机器人等领域有较大的发展，从而加快浙江生产方式变革。

要根据不同领域生产方式的变革趋势与特点，实施不同的发展战略。随着智能化生产的推进，在终端消费品生产领域，将呈现出生产智能化、差异化、分布式、小规模定制的特点，这就需要在终端消费品生产经营领域，重视发挥小企业的作用；在基础材料工业、中间品与资本品生产领域，则重视发挥大企业的标准化生产与规模经济。