哈尔滨火灾通报“领导重视”占一半情何以堪？（3）

 “领导高度重视”过犹不及

很多政府部门都开通政务新媒体，一些官员逐渐学会和网民对话，但总体而言，这种对话智慧参差不齐。上周有两个与此相关的现象值得关注，一是习近平总书记在中央电视台发表新年献词，因为其中有“我们的各级干部也是蛮拼的”、“我要为我们伟大的人民点赞”这样的表述，舆论对此献词评价甚高。其实这篇献词不乏“公平正义”这样的严肃内容，但因为加入了上述接地气的措辞，这种严肃的宏大叙事得以成为一种具备网络传播力的文本，其效果之佳出乎意料。

另外一个现象出现在哈尔滨火灾发生后，在官方发布的585字新闻稿中，“领导高度重视”占了258字。毫无疑问，舆论对此难免有所质疑。这样一起可能并非人祸的突发事件，因为官方强调“领导高度重视”，其应对效果大打折扣。其实过去各地在通报安全事故时，这种强调领导而忽视公布事件本身细节的现象已经出现多次，尽管事后外界多有怨愤，但这种“传统”依旧在延续，它已经成为一种普遍的顽症，这背后可能是受到惯性思维的影响，而更多的问题或许在于，官民互动方面的技巧未受到重视。

过去研究舆情的专家常常提到媒介素养问题，认为政府部门对互联网的传播特点缺乏了解，是上述问题的根源所在。针对此次官方对哈尔滨火灾的通报，清华大学新闻与传播学院教授史安斌认为，“危机传播和新闻发布的‘公共性’并未得到充分认识，其首要目标受众究竟是谁，是‘唯上’还是‘恤下’，这些问题没有搞清就匆忙发布，在社交媒体时代只会引发更大的舆论风暴。”在突发事件中该如何做出应对，应该选择何种信息作为重点传播对象，这些看似是传播学范畴的议题，其实在实践中也不复杂，民众所期望看到的无非是一些人之常情的东西，它们在官民互动中得不到体现，恐怕也不仅仅是因为技巧不足。

目前无论是政务新媒体还是突发事件的官民互动，基本上走向两种极端，多数时候过于呆板，比如一味强调“领导高度重视”，与之相对，有时则卖萌用力过猛，结果过犹不及，反而有失体面，沦为舆论笑柄。学会和民众对话，今后可能还要经历漫长的过程。

“领导重视”别总是拖延到灾后

一旦有火灾等安全事故，“领导重视”就如影随形，这是官方消息饱受舆论诟病的根源。因为借灾难寻找存在感，这样的行为大家不买账。尽管写消防战士的只有约30字，但大家敬佩他们的行为，惋惜他们的生命，却对字数多好几倍的“领导重视”嗤之以鼻。

火灾发生之后，领导不受待见，因为他们是调查和追责的对象。可是，官方稿件中罗列的“领导重视”却暗示，他们才是救火的“指挥官”，这不仅抢了消防战士的功劳，也推卸掉了灾后应当背负的责任。因此，每次发生火灾、车祸、地震等天灾人祸，“领导高度重视”和“群众情绪稳定”就成了官方消息的标配，前者是推卸责任窃取功劳，后者是假装群众认同此说。

显而易见，领导干部主导社会治理，他们的“重视”应当在火灾发生之前，应当在生命牺牲之前，应当未雨绸缪，而不是当事后诸葛亮。以此观之，安全之后的“领导重视”的逻辑何其荒谬：火灾夺人性命，说明领导干部的社会治理能力低下，无力组织大家应对不测的风云。可是，却不得不借助同样的治理能力弥补社会失序。救灾和重建的过程中，专业不搭边的“领导重视”，只会凸显权力对生命的冷漠，并不能改善社会治理的水平。“领导”浪费公共资源，“重视”拔高治理成本。

对领导干部来说，治下出现了夺去生命财物的灾难，第一反应得是道歉并请求家属和社会原谅，继而为救援和重建提供必须的资源，最后决定是否引咎辞职以谢天下。这涉及政治道德和人性底线，但领导干部却被保护得好好的，说明社会治理体系有供其藏身的漏洞。领导干部，尤其是政府和部门的一把手，对治下资源享有绝对的控制权。他们在进行社会治理时，听不到内部的不同意见，也听不进社会大众的建议，完全靠个人认识和好恶，这样的治理必然效率低下，并在美丽外表后面埋下种种隐患。而且，领导干部在权力体系中处于有百利无一害的位置，治理能力不够造成的风险由政府用公信力承担，公共资源事倍功半换来的收益由个人收入囊中。连国际化都市上海，都缺乏和其经济文化实力相匹配的治理体系，以至于发生了本不该发生的踩踏事故，何况其他地方。

很简单，避免灾后出现“领导重视”、“情绪稳定”等冷漠的官话空话套话，必须破除权力体系对领导干部的保护，让他们对所有治理行为肩负责任，才会把“重视”提前到安全事故之前。这样权力的代理人也会谨小慎微，并听得进不同意见，进而减少日常生活中的不测。