注释：
①汪锦军：《政府与非营利组织合作的条件：三层次的分析框架》，《浙江社会科学》2012年第11期，第21～26页。
②菲利普·J.库伯：《二十一世纪的公共行政：挑战与改革》，中国人民大学出版社2006年版，第200页。
③罗伯特·K.默顿：《官僚制结构和人格》，中央党校出版社1997年版，第102页。
④奥斯特罗姆·文森特：《美国公共行政的思想危机》，上海三联书店1999年版，第69页。
⑤G Stoker，Transforming local governance：From Thatchersim to New Labour Basingstoke，England：Palgrave Macmillan.2004.24.
⑥斯科特·詹姆斯C.：《国家的视角——那些试图改善人类状况的项目是如何失败的》，社会科学文献出版社2004年版，第115～116页。
⑦帕特南·罗伯特D.：《使民主运转起来》，江西人民出版社2001年版，第204～205页。
⑧荣敬本等：《从压力型体制到民主合作体制的转变》，中央编译出版社1998年版。
⑨(13)周黎安：《转型中的地方政府：官员激励与治理》，格致出版社、上海人民出版社2008年版，第74页。
⑩汪锦军：《从行政侵蚀到吸纳增效：农村社会管理创新中的政府角色》，《马克思主义与现实》2011年第5期，第162～168页。
(11)朱光磊、张志红：《“职责同构”批判》《北京大学学报(哲学社会科学版)》2005年第1期，第101～112页。
(12)沈荣华：《政府间公共服务职责分工》，国家行政学院出版社2007年版，第97～98页。
(14)L Kenneth，D M Lampton，Bureaucracy，politics and decision making in Post～Mao China.Berkeley and Los Angeles：University of California Press.1992.1.
(15)李侃如：《治理中国：从革命到改革》，中国社会科学出版社2010年版，第190页。
(16)王涛：《有效政府、科层权力调适与地方治理》，浙江大学博士学位论文(公共管理学院)2013年。
(17)胡荣：《农民上访与政治信任的流失》，《社会学研究》2007年第3期，第39～55页；中国小康网，2006-2007《中国信用小康指数》2007年版。
(18)陶然、苏福兵、陆曦等：《经济增长能够带来晋升吗？——对晋升锦标竞赛理论的逻辑挑战与省级实证重估》，《管理世界》2010年第12期，第13～26页。
(19)赵树凯：《乡镇政府的应酬生活——10省(区)20乡镇调查》，《发展研究》2005年第7期，第6～9页。
(20)2012年10月对原台州某镇副书记，某街道书记访谈笔记。
(21)周雪光：《权威体制与有效治理：当代中国国家治理的制度逻辑》，《开放时代》2011年第10期，第67～85页。
(22)(25)(26)折晓叶、陈婴婴：《项目制的分级运作机制和治理逻辑——对“项目进村”案例的社会学分析》，《中国社会科学》2011年第4期，第126～148页。
(23)周飞舟：《财政资金的专项化及其问题兼论“项目治国”》，《社会》2012年第1期，第1～37页。
(24)A Chen，The failure of organizational control：Changing party power in the chinese countryside.35.2007.145～179.
(27)(29)周雪光、程宇：《通往集体债务之路：政府组织、社会制度与乡村中国的公共产品供给》，《公共行政评论》2012年第1期，第46～77页。
(28)汪锦军、王美琴：《寻求政府主导与农民主体的平衡——对浙江长兴农村公共设施建设的调查与分析》，《中共浙江省委党校学报》2008年第5期，
(30)B R Weingast，The economic role of political institutions：Market-Preserving，federalism and economic growth.11.1995.1-31.
(31)渠敬东：《项目制：一种新的国家治理体制》，《中国社会科学》2012年第5期，第113～130页。
(32)崔之元：《“混合宪法”与对中国政治的三层分析》，中央编译出版社1998年版。
(33)奥尔森：《权力与繁荣》，上海世纪出版集团2005年版。
(34)许成钢：《政治集权下的地方经济》，《分权与中国改革》2008年版。
(35)S Yanfei，Z Dingxin，Multifaceted state and fragmented society：Dynamics of environmental movement in china，2007，111-160.
(36)曹正汉：《中国上下分治的治理体制及其稳定机制》，《社会学研究》2011年第1期，第1～40页。
(37)J S Migdal，State in society.Cambridge University Press.2001.89.
(38)张永宏、李静君：《制造同意：基层政府怎样吸纳民众的抗争》，《开放时代》2012年第7期，第5～25页。
(39)王绍光：《大转型：1980年代以来中国的双向运动》，《中国社会科学》2008年第1期，第129～148页。
(40)楼继伟：《中国政府间财政关系再思考》，中国财政经济出版社2013年版，第127～128页。
(41)E M Uslaner，Trust，democracy and governance：Can government policies influence generalized trust？2003，171-190.
(42)M Castells，The information age：Economy，society，and culture，volume 1，the rise of the network society.WILEY-BLACKWELL.2010.500.
(43)W Barry，Networks in the global village.Boulder CO：Westview Press.1998.
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