京津冀协同一周年：河北很热情天津很淡定（2）

河北很热情

河北更是将京津冀协同发展视作重中之重。在河北政府工作报告里，跟北京“对表”，也要实施“三个率先突破”。在交通、生态和产业对接等重大项目上，说辞基本一致。当然，冬奥会的申办，是最看得见的京冀交集。唯一的不同是，河北提出协商京津建立生态横向补偿制度。涉及到利益格局，北京和天津都小心翼翼地避开了，唯有待到国家版的京津冀协同发展总规出台，才能总揽全局。

2015年目标

北京

●功能疏解

对不符合首都城市战略定位的功能和产业，逐一列出清单，拿出具体方案，尽快组织实施，确保取得实质性进展。加快疏解动物园地区批发市场、大红门地区批发市场、天意小商品批发市场，对其他区域性批发市场逐步制定调整疏解计划。积极推动部分教育、医疗等社会公共服务功能向外转移和疏解，深化医疗卫生领域合作。

●重点领域

制定实施交通一体化、生态环保、产业对接协作年度任务项目清单，尽快取得新的成效。抓好京沈客专、京张铁路、京台高速等跨省市铁路、高速公路和国省干线公路建设，打通一批“断头路”，促进区域重点城市公交“一卡通”。以张承生态功能区建设为重点，深入实施水源保护林、风沙源治理等区域生态保护与发展合作项目，推进京津冀保中心区过渡带生态建设。

●合作机制

立足合作共赢，推动曹妃甸协同发展示范区、天津滨海—中关村科技园区建设。加快新机场征地拆迁和外围设施建设，推动临空经济合作区规划编制和实施工作。探索建立协同发展机制。逐步建立三地统一的企业产权、知识产权、林权矿权等市场化流转制度。

●协同创新

以中关村和共建园区为依托，推动建设跨省市科技创新平台，支持开展联合攻关，打造产学研结合的科技创新链条，构建分工合理的创新发展格局。

天津

●自贸区面向京津冀

建设好中国（天津）自由贸易试验区。加快行政管理体制改革，提高行政管理效能，完善事中事后监管，实施贸易便利化的监管制度改革，探索金融制度创新。突出天津特色，与上海自贸区形成互补试验、对比试验，在服务京津冀协同发展和“一带一路”国家战略、发展实体经济、壮大融资租赁业等方面实现更大突破，着力打造转型升级新引擎、开放经济新动力、区域协同新平台、制度创新新高地。

●打造京津国家级创新主轴

积极构建京津冀协同创新共同体，深化与北京科技创新合作，加快建设未来科技城、滨海中关村科技园、京津中关村科技城，打造京津国家级创新主轴。

●大气污染联防联控

积极推进京津冀及周边地区大气污染联防联控，实现空气质量持续改善。

●推动京津第二城际规划立项

津保铁路、京津城际延伸线、西南环线建成通车，于家堡中心站投入使用，加快推进京津城际机场引入线、南港铁路等项目建设，推动京津第二城际规划立项。建成京秦、津汉等高速公路，开工建设津石高速公路。推进京津城际沿线等重点地区基础设施建设。