以绿色化谋划生态文明建设新格局

本月24日，中共中央政治局召开会议审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，这是十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼永续发展、着力创新驱动，引领中华民族在伟大复兴征途上奋勇前行的又一阶段性里程碑。会议特别强调，在当前和今后的一个时期，要协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化。这意味着“绿色化”已上升到与“新四化”并列的高度。“绿色化”理念的提出与深化，使生态文明建设不仅有了理论上的“抓手”，也有了实践的路径。具体而言，至少可从四个层面入手，将绿色化理念融入经济社会生活的方方面面，构建工业文明和生态文明之间的“绿色通道”，以绿色化谋划生态文明建设新格局。

首先，必须加快推动生产方式绿色化，构建系统化可操作的绿色产业体系。也就是说，要将绿色生态理念贯彻到现代产业转型升级发展之中，构建以绿色农业、绿色工业和绿色服务业为主的科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色现代产业体系，这也是中国经济新常态的重要内容。大幅提高经济绿色化程度，以产业结构和生产方式的绿色化，引导结构优化和产业升级，做强增量、做优存量，为未来经济社会发展注入新的活力源和增长点。从产业成长与演进规律来看，构建绿色产业体系有着深厚理论基础和内生动力。研究表明，人类需求变化轨迹与产业演进轨迹具有高度一致性，需求变化阶段与产业演进阶段有着显著的对应关系。同样，源头治理、清洁生产、绿色制造、低碳发展、循环经济、系统治理和综合施策等绿色生态理念也将贯彻到绿色工业和绿色服务业的产业转型全过程。当然，在此过程中，整合资源、全面挖潜，以创新驱动倒逼绿色转型与绿色发展，创造良好宏观环境，在优化经济发展空间格局中促进绿色低碳环保发展方式的形成等，都是至关重要的。

其次，必须加快推动生活方式绿色化，形成勤俭适度、文明健康的绿色生活方式和消费模式。绿色文明的生活方式就是绿色生态化的生活方式，其核心内容是绿色生态化的消费模式。所谓绿色消费，是指以维护自然生态环境的平衡为前提，在满足人的基本生存和发展需要的基础上的理性、适度、可持续的消费。引领消费循环再利用，最大限度地减少不可再生能源的消耗以及难以修复环境资源的滥用。倡导消费者的生态社会贡献，强调每个社会成员的环境主体责任，不仅需要各级政府的引导和示范，更需要我们每个社会成员从小事做起，从身边做起，从现在做起，使生态文明理念不局限于一种高高在上的道德仰视，而是成为一种自然而然的生活方式，如自觉消除白色污染、抵制过度包装、主动进行垃圾分类与收集、不穿皮毛衣物、不吃野生动物等。推崇简朴自然的生活方式，力戒奢侈浪费和不合理消费，健全政府、企业和公众共同参与新机制，使生态文明理念深入人心、绿色文明行为俯拾皆是。

再次，必须弘扬生态文明主流价值观，把生态文明纳入社会主义核心价值体系。中国自古就有“天人合一”、“道法自然”等寓意深刻的生态智慧；而在当代，生态文明、绿色发展则充分体现了对社会主义本质的不懈追求。社会主义制度的优越性不仅仅体现为生产力发达和物质丰裕，还应体现为共同富裕、道德文明、公平正义、以人为本以及由此带来的人的全面发展。而人们生活环境的质量，人与自然、人与社会和谐的程度都应是“人的全面发展”中不可或缺的。如果人与自然不和谐，社会就不可能和谐；如果环境权益不公平，社会公平也无从谈起。富裕发达、民主文明、社会和谐、生态舒适、环境优美等都是全面小康社会的题中应有之义。因此，从发展中的马克思主义视角来看，弘扬生态文明主流价值观并用以指导当代中国特色社会主义伟大实践，在全社会牢固树立生态文明理念，并把生态文明纳入社会主义核心价值体系，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚，为生态文明建设奠定坚实的社会和群众基础。这对实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族永续发展和建设美丽中国，对于满足人民群众对良好生态环境新期待、形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，意义重大。

最后，必须把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重，形成激励与约束并存的环境治理长效机制和生态文明制度。按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍，包括以资源环境生态红线管控，自然资源资产产权和用途管制，自然资源资产负债表，自然资源资产离任审计，生态环境损害赔偿和责任追究，生态补偿以及包括水域、森林、湿地等自然资源和农业种植资源的激励保护措施等重大制度为突破口，深化生态文明体制改革，尽快出台相关改革方案，建立系统完整的制度体系，把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。

在中国特色社会主义“五位一体”的总布局中，生态文明贯穿于政治、经济、社会和文化建设之中，浑然一体、和谐统一。作为生态文明的具体实践路径，“绿色化”不仅涉及生产方式和生活方式等经济社会建设内容，还融入社会主义核心价值观等丰富文化价值内涵；不仅有具体改革措施，更依托法治和制度保障；不仅有国内视角，也不乏国际视野。多措并举、多管齐下，以生态文明绿色化理念统筹解决环境与发展问题，使青山常在、绿水长流、空气常新、中国常美，共同引领和谋划人与自然、人与社会和谐发展的现代化建设新格局。

（作者系中共广东省委党校经济学教授、中国特色社会主义研究所副所长）