殡葬服务缘何成为不能承受之重？

【事件介绍】

 报告显示墓穴只够用10年 每年死亡人数将超千万

民政部3月28日发布的“殡葬绿皮书”———《中国殡葬事业发展报告》指出，全国人口每年死亡约800万，并还在随老龄化程度提高呈逐年增长趋势；按2010年死亡人口数量推算，从全国范围来看，目前现有的墓穴只够使用6年，大部分省市的墓穴将在10年内用完。

而随着中国老龄化的快速推进，墓地涨价的步伐仍在继续，并且有一部分国人开始“囤墓”。

与活人争土地

传统丧葬观念造成窘况

这份报告指出，“入土为安”是中国人传统的丧葬观念，而由于土地资源短缺，北京、上海、广州等大型城市很多公墓都出现墓地紧缺情况，开始限售墓位，很多骨灰难以安葬。

以北京为例，2010年，全市遗体处理数为85705具，安葬数26642人，仅有约31.3%的死亡人口安葬在合法墓地。同期，上海的墓地安葬比例为38.4%，而广东仅为5.9%。

对此，北京市民政局殡葬管理处处长王琦介绍，墓地紧张的状况确实存在。目前，北京全市火化量每年约8.7万，但墓地安葬仅仅是一种方式，多数骨灰寄存骨灰堂，或采用海撒等生态葬方式进行安置，还有一部分骨灰流向逝者家乡。

针对墓地紧张现状，民政部社会事务司副司长李波表示，今年上半年，有望出台《城镇公益性公墓建设标准》，规划在全国城市建设一批公益性公墓，主要提供立体安葬(壁葬)、骨灰深埋、树葬、花坛葬等生态安葬服务。通过节地安葬的方式，缓解“死人与活人争地”的矛盾。

鼓励生态安葬

制定各种减免奖补措施

按照民政部的规划，到“十二五”期末，城市公益性公墓将满足公民逝后的基本安葬需求。民政部还在积极推动出台修订后的《殡葬管理条例》，采取减免费用或奖励补贴方式，鼓励公众选择生态安葬。

此外，李波指出，虽然现有墓园紧张，但各地政府会不断调整公墓建设规划，增加新的墓位数量；同时，根据国际经验，墓地经过三代人循环后，部分墓位会荒废，可以得到重新的循环使用。因此，现实中不会出现墓穴“用完”的情况。

就北京而言，目前海撒、树葬、壁葬、花葬等生态葬的数量，不足整体安葬方式的10%。北京市民政局殡葬管理处处长王琦表示，今年北京市将制定各种减免或奖补方式，鼓励市民对逝去的亲人采取生态葬的方式，以减少对土地的占用，力争到2015年生态葬的比例能够达到30%甚至更高。

老年人口剧增

墓地涨价趋势还将持续

根据第六次全国人口普查详细汇总资料计算，2010年中国人口平均预期寿命达到74.83岁。由于老年人口剧增，每年死亡人口也将快速增加，对墓地的需求自然也持续增长。

1950-1973是中国人口的两大出生高峰期，如果按照人口平均预期寿命75岁计算，未来10年殡葬行业将出现高速增长。因为除了少数几年外，出生高峰期间，中国每年出生人口都在2000万左右或以上，其中1963年到1974年这12年平均每年出生2600万。但自然规律是有生自然就有死，等到1950年代以后出生的人口到了老年，可以预见每年的死亡人口将快速增长。

此外，在食品安全、环境污染、生态破坏等问题越来越突出的时代背景下，未来殡葬行业也将有望实现高速增长。

2011年全国死亡人数约960万人，未来每年死亡人数将超过1000万，殡葬业存在广阔的市场和巨大的利润，这使得外资和民营企业将产生强烈的投资意愿，墓地涨价的步伐未来还将持续很长一段时间。

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墓价跟着房价涨

部分国人囤墓忙

因为缺乏销售价格的硬性规定，近年来墓地价跟着房价走，已成了升值最快的商品之一。青岛许多墓地最低价格甚至已超过了3万元。甚至连20余万元的豪华墓也丝毫不愁卖。涨价的步伐还在继续，并且有一部分市民开始“囤墓”。

一处公墓销售人员坦言，墓地划拨面积有限，要想有更多利润，只能不断涨价。他同时表示，如今包括人工费、材料费、运费等的价格都在涨，尤其是同样占用土地资源的房价连年爬高，墓地涨价也在情理之中。业内人士王先生说，除了墓穴价格销售不透明，管理费的征收仍是商家自行决定外，一些销售人员的宣传，甚至部分“炒墓者”的推波助澜，让墓地资源更加紧张，市民看到后也都赶紧“下手”。