京津冀协同治霾初显成效 仍面临三大难题（3）

宜针对性破解协作难题

针对上述问题，基层环保工作人员和环保专家建议，一要切实推动实施京津冀协同发展生态环保规划，加快建设区域一体化的生态环境监测网络；建立跨区域的联合监察执法机制，实现统一监测、统一执法；深化区域大气污染联防联控，建立大气污染防治情况通报、经验交流和数据共享机制，完善区域应急响应联动机制。

（图片说明：车辆在雾霾笼罩下的北京市区行驶）

二要建立和完善区域发展生态补偿制度。河北省环境科学研究院院长冯海波认为，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了完善对重点生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补偿制度，建议从国家层面建立和完善京津冀区域发展的生态补偿制度。

“北京治污走在京津冀前列，其资金和技术若是向河北转移，会对京津冀区域的治理产生事半功倍的效果。不妨研究设立京津冀‘环境保护基金’，重点治理河北的大气污染，立足实际加快区域抗霾进度。”冯海波说。

三要进一步提升基层环境监管执法能力。吕纹建议，加强乡镇一级的环境监管执法队伍建设，在具备条件的乡镇（街道）及工业集聚区设立环保机构、配备必要的环境监管人员，建立重心下移、力量下沉的执法工作机制。

（图片说明：北京蓝天）

有效调动公众参与环境监督积极性，也是弥补环境执法力量薄弱的重要举措。记者调研了解到，今年初天津市正式实施了环境违法行为有奖举报暂行办法，公众可通过信访、电话、网络、微博公众平台等向环保部门举报市域内发生的冒黑烟、排黑水、造成扬尘污染等１０类环境违法行为，经环境保护部门调查情况属实的，视情节分别给予２００元至５０００元不等的奖励。天津市环保局近日已发出首笔奖金，奖励举报人提供了静海县大邱庄镇官坑村两家公司违法排污的线索。（完）

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