黄苇町：“四个全面”战略布局是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃（4）

总书记还提出，要保持价格总水平基本稳定，物价上涨，老百姓的保障也要跟上。而且面对着我们加速进入老龄化的现象，现在有关部门也在研究制定渐进式的延迟退休年龄的政策。但是，首先要坚持公平。因为咱们现在的退休制度还是在全国解放初期定的，已经半个多世纪了，人们的健康、寿命、劳动强度，还有科学文化素质都发生了非常大的变化。可现在咱们很多地方还在执行着过去的退休制度。像我们现在有的地方还在执行着女同志50岁到55岁退休制度，可现在女同志普遍都能活到85岁以上。女同志活得长，退得还早，非常不合理。所以，下一步要实现男同志和女同志同时退休。然后再逐步一起延迟退休年龄。我们首先要保证《宪法》反对性别歧视的要求，保证男同志和女同志有平等的劳动权、工作权、就业权。总书记在第二批教育实践活动动员大会上讲过，要盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，有利于老百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。尤其是对拖欠群众钱款、克扣群众财务、侵占群众利益等问题要专项治理，属实要加以解决。

我们看到我们中央的一系列改革都是围绕着“为民”的宗旨意识来进行的，但是我们也必须看到全面深化改革的紧迫感和难度都比过去大大增加了。王岐山同志曾经推荐一本书，就是法国政治思想家托克维尔在1856年写的《旧制度与大革命》。作者在这本书里提出一个著名的论断：“一个国家最可能发生动荡的时刻不是经济长期停滞时期，而是发生在经济持续增长过程中突然发生停滞、并开始下滑的那个拐点”。后来有些学者就把托克维尔这个观点称为“倒J”理论。经济增长到上面开始打弯，打弯出现一个点，就是J的这个点，这个点往往是社会矛盾的爆发点。

“倒J”理论告诉我们什么？长时间的没有间隙的高速增长，往往使发展中出现的各种不平衡的矛盾，得不到及时调整和消化，就会逐渐地累计成为阻滞增长、甚至影响社会稳定的隐患。一旦遇到意外因素干扰，经济出现停止和下滑，就可能引发强烈的社会振荡和政治问题。

改革开放以来，我们长期两位数的高速增长，一方面，人民生活水平迅速提高，整个国家面貌发生重大变化；另一方面，发展不平衡积累的矛盾越来越多，而且有些问题已经到了不解决就会出事的程度了。而改革的难度确实比过去大多了，为什么？因为改革的肉吃完了，剩下的都是骨头，而且都是最难啃的硬骨头。皆大欢喜的普惠式的改革已经越来越少了，就是每个人都得到好处的改革越来越少了，有得有失的利益、调整性的改革越来越不能回避，我们如果不打破利益固化的藩篱就无法继续前进。尽管很多人都希望改革能够打破别人的不合理的既得利益，却不愿意触动自己的利益，或者认为别人的利益是不合理的，自己的就是合理的。在一个高度分化的转型社会中，这些不同利益诉求都是正常现象，但也大大增加了统筹改革的难度。

但是，我们也必须看到现在贫富差距和社会公正的问题。干部的作风和腐败的问题，已经成为随时可能点燃社会情绪的导火索，而深化改革阻力却比过去大多了。我们大家都看了《历史转折中的邓小平》这部电视连续剧，如果在那个时候来自党内的阻力很多还属于左和右，是围绕改革是与否的观念之争。现阶段我们面临的很多阻力，更多的不是是否之争，而是利益之争。这种利益的分化和冲突也反映到领导层面，就使改革的复杂性大大增加。包括有人想把在转型期形成的不合理的、但对自己有利的利益格局长期化、固定化。邓小平讲改革要摸着石头过河，他们现在是摸着石头上瘾，不想过河了。摸到好处了，摸到宝贝了，还过什么河啊。如果说过去我们需要冲破的是思想禁区，那么今天更需要冲破的是利益雷区。而且它的难度和危险程度都大大超过了思想禁区。所以我们才要解释为什么过去有些绝大多数感到迫在眉睫的改革，很长时间却只听楼梯响不见人下来；为什么有些地方和部门的改革一直谨慎地躲开敏感和要害的地方，而打着改革的旗号来“甩包袱”，与民争利，甚至劫贫济富的现象也屡有所见。

有人说，如果我们在贫富差距还不那么悬殊的时候就及早地加大分配制度改革，在规范一次分配的同时，加大二次分配的力度，而且通过强化税收征管和对偷漏税的惩戒来保证贯彻实施，我们收入差距也许不会扩大到今天这个程度。同样，如果我们在官员们还没有多少财产和房产的时候就实行官员财产制度公开，是不是也比拖到今天实行的难度和阻力要小得多呢？当然问题的暴露有一个过程，我们对问题的认识和解决也有一个过程。但是历史发展到今天，我们再谈更多的“如果”是没有意义的。我们需要从中汲取一个重要的教训：有些问题已经不能以得过且过的心态长期拖下去了，我们必须拿出啃硬骨头的精神，向一些积存多年的顽症痼疾开刀。所以，总书记对这些问题的思考是非常冷静，非常清晰的，同时也是非常坚决的。

我们党为什么要开展群众路线教育实践活动，我们是要通过转变作风，解决每个党员领导干部的群众感情、群众观点、群众路线问题，消除党内一部分人对全面深化改革和利益调整的阻力，消除“四风”回潮的制度环境。因此，群众路线教育实践活动不是孤立进行的，是中央一个大的战略部署的一部分，或者说是一个重要的前奏。我再把它比得更大一点，如果说上世纪70年代末80年代初我们批判“两个凡是”，强调解放思想、实事求是，是为实行改革开放这个大战略开幕的。那么我们刚刚结束的群众路线教育实践活动，也是要通过强化各级领导干部和广大党员的宗旨意识，为下一步全面深化改革和更大幅度的利益调整来开路。人民群众没指望我们一晚上解决所有问题，但要让他们看到我们实实在在地努力，看到前景不断地向好，给他们希望、信心和信任。只有这样我们才能依靠人民群众的力量来实现“两个一百年”的伟大目标，这是中国梦最基本的涵义。

所以，以习近平为总书记的党中央是以壮士断腕的勇气和历史担当的精神启动了全面深化改革进程。他亲自担任全面深化改革领导小组、军队改革领导小组等九个小组的组长，最近又亲自抓政法工作。他说，我的工作就是一分部署，九分落实，我花一分力量抓部署，九分力量去落实，光有部署，没有落实，没有用，把主要力量用在抓落实上。

有的同志担心，说总书记这样亲历亲为，固然有助于改革的强力推进，但是也等于把自己推到了第一线，那么今后对这些改革领域的成败得失都要直接承担责任。作为一个大党的领导人，这样就缺乏回旋余地了。我认为这些同志恰恰没有理解到，总书记就是要以一无反顾、开弓没有回头箭的态度来推进改革，推进全面深化改革，给我们各级领导干部做表率。他认为，如果领导者在困难面前畏首畏尾，患得患失，说轻一点会错失重要的发展时机，说重一点，会养痈遗患，使我们已经取得的改革成果得而复失。他说，作为国家领导人，人民把我放在这样的工作岗位上，我就要始终把人民放在心中最高位置，牢记责任重于泰山。他说，领导就是责任，责任就是担当。每一个领导干部都要有担当意识、敢于探索、敢于负责，同时宽容因为缺乏经验造成的错误，只有这样才能把改革推向前进。