“互联网+”党员干部深入群众（2）

《经济日报》原总编、著名理论家艾丰同志在考察调研中指出，“山东省临沂市沂水县创建”互联网+“党员干部深入群众， 并收到了很好的效果。其亮点在于发扬党的优良传统和利用现代科技手段相结合，创新工作制度和工作方法。沂水的经验对县一级工作有较强的借鉴价值。”

在党的群众路线教育实践活动中，沂水县委发现，群众路线贯彻不到位的许多问题，都和一个现象相关，即党员干部和群众“直接联系”很少，即使联系，也主要是贫困户、病残户，老年人等，而且大多是机关联系村委、县镇干部联系村干部，机关干部和老百姓之间总是隔着一层。为了突破“直接联系”这一关，县委县政府决定：全县10180名机关党员干部，每人直接联系30户左右的群众，全县33.7万户、110多万群众都有党员干部直接联系，做到干部、群众两个“全覆盖”。对“直接联系”提出了具体要求。每名干部要做到“五个一”：拉一次家常呱，吃一顿农家饭，住一宿农家房，听一条群众意见，提一条工作建议。通过“全覆盖”的干群互联互动，要做到为民服务公开化，沟通交流经常化，群众冷暖明细化，解困释疑亲情化，联系群众网格化。同时要求党员干部要严格遵守“五个一律”：一律不准在乡镇、联系村就餐；一律不准多辆公车同时进村；一律不准层层陪同、迎来送往；一律不准收受土特产、礼品；一律不准指手划脚瞎指挥、乱表态。总之实现 “全覆盖”的干群互联动也有一个难题，因为涉及面非常广泛，检查很困难，但如果落实不到位，就会流于空话。沂水县突破这个难题的办法，就是把制度方法创新与现代科技手段相结合，建立了一个专门的“干群互联”政务局域网，对干群联系实行网格化管理。分干部网格、村级网格、社区网格、乡镇网格、县总网格五级，每级网格设立网格组长，分层级负责管理。干部与自己联系的群众除一年至少见面两次以外，平时通过电话、短信等形式保持经常联系。为了充分发挥干群互联网的作用，还召开电视直播的现场交流会，当场抽查干部联系群众的具体情况。被随意抽中的干部，要在现场立即回答执行此项制度中的有关问题。干部回答后，还要随意抽出他联系的农户进行核对。场面既认真紧张，又热烈活泼。由于干群互联网络以这种公开、直接、互动的形式同群众见面，不仅保证了信息的真实性，而且很快形成了很大的社会影响。从互联网的角度看，沂水县干群互联网络是覆盖一定区域的社区网络；从党政机关的角度看，它是一种工作制度和工作方法；从社会角度看，它又是干部和群众之间密切联系的纽带。这三者的融合，使干群互联网络成为真实信息的记录平台，全面覆盖的检查平台，上下左右的互通平台，协调沟通的办事平台，在建立不到两年的时间内，其功能已经远远超出原来设想的干群“直接联系”的范畴。

第一，依托干群“互联网+”成了以县域为范围的群众工作循环体系。对群众的诉求问题从搜集、研判、解决、反馈，到再搜集、再研判、再解决、再反馈，形成动态循环格局。每名干部和联系户形成了小循环，一万名干部的小循环汇集形成全县的大循环。依托网格运作，联系干部个人不能解决的群众诉求，可以分层逐级上报研判解决；所有群众诉求问题，已解决的由干部向群众反馈，受政策限制或目前条件无法解决的，由干部向群众做好解释。近两年时间，全县共收集到的60067条群众诉求，有效解决了97%以上，基本上解决了群众诉求没有回应的问题。这个循环的实质就是我党“从群众中来，到群众中去”的优良传统，只是在新形势下，沂水通过互联网络的方式，把它变得更有可操作性了（见附件1）。