独家文稿 丨 资本市场的起伏跌宕及如何应对的思考(7)

独家文稿 丨 资本市场的起伏跌宕及如何应对的思考(7)

核心提示:近期风云激荡的中国资本市场在当前带来了一系列风险和压力。如何看待当前资本市场的起伏跌宕?如何分析本轮股市异常波动?如何看待政府“救市”措施?以及异动结束之后,中国股票市场将如何完善和发展?中国股市出现异常波动届满三周之时,宣讲家网特邀国家财政部财政研究所张鹏研究员与广大网民分享他的观察与反思。

三、政府应对策略的评价

刚才说了,没有外力的情况下,股票市场的前景是极其堪忧的,所以我们就必须要让这个外力生成,这个外力是谁?是国家。国家要启动“救市”,有人说,国家“救市”是一种违反市场经济原则的活动。我本人倒不这么认为,国家救市要看环境,要看风险的大小,看必要性。如果必要性到了,该出手时就要出手。随后我们所给市场带来一定的影响和损害,到了接下来的制度的规范和措施的优化阶段我们再进行规范和优化。对国家“救市”来讲,大家争论最普遍的就是三个问题:第一个问题,国家要不要“救市”?第二个问题,从哪个角度“救市”?第三个问题,怎么“救市”?

(一)要不要救市

我个人认为,国家救市不仅需要,而且是极其必要的、有益的。我的原因有四个。

第一,党的十八届三中全会《决定》指出,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,而且这句话后面不是句号而是逗号,逗号的下一句是政府要更好的发挥自身的作用。市场发挥决定性作用,并不是排除政府来发挥自己的作用,政府在这个过程当中,也应主动发挥自己的作用。

第二,市场正在发生难以逆转的恶劣事件,政府力量如果不介入的话,市场的修复能力,有时候是很有限的。市场做“锦上添花”的事比较多,“雪中送炭”的事比较少,所以市场都有一种路径依赖,当它发生难以逆转的恶劣事件的时候,如果任由市场机制发挥作用,很有可能导致的是这个恶劣事件更加恶劣,甚至是难以修复。

第三,到6月中下旬的时候,市场的机制正在受到严重的冲击,价格发现功能和风险分散功能正在丧失,股票市场已经进入到失灵的阶段。它不是一个有效市场,已经是失灵的市场,而市场失灵从我们现在的宏观经济学来看,它应该是政府发挥作用的集结号。

第四,大量的公民财富正在不合理被蒸发、被掠夺。在这个条件下,政府作为一个制度、规则的基本公共产品的提供者,有义务保证市场规则的公平、公正、透明、有效。在这个过程中,政府应该介入,并且发挥重要的作用。

所以,政府是不是应该“救市”,我认为完全可以救。至于大家担心的问题,我稍候再来回复。有许多人担心,会不会导致市场的扭曲?会不会导致规则不被重视和尊重?我们随后再来进行分析。

(二)“救市”的角度

接下来第二个问题就是从哪个角度来进行“救市”。“救市”的角度其实很多,我简单地罗列一下,然后我不做评论,大家来共同看一看,我们政府从哪一个角度实施了。

关于“救市”的角度,我总结为八个角度。

第一个角度,消除泡沫的预期,缓解股市流动性的压力。也就是说,我们一开始说的来自股票市场当中的泡沫,大家认为市值超过股票所代表价值的现值,所以在这个条件下,诱发了这一次异动。在这个条件下,我们消除泡沫,消除这个预期是不是可以稳住这个风险。

第二个角度,打破空方的资金链的循环。刚才我已经跟大家说了,空方的资金链已经形成一个循环,这个循环可以保证他循环往复下去,较少受到损害。如果我们能够把资金链打开,就有可能彻底解决股市的异动。

第三个角度,稳住大盘,避免指数进一步下滑。在这个条件下,会影响空方对ETF的使用,对于刚才所说的股指期货的使用。

第四个角度,政府出面支持多方,为多方提供流动性的支持。在这个方面,我们已经采取了一系列的举措,比如对强制平仓制度进行了调整,允许到期以后可以进行展期,这都是对多方提供流动性支持的关键。

第五个角度,推动股市创新,提供分散风险和转移的工具。如果是一个正常的市场环境,采用这个方式其实是非常有效的一个方式。但是在异动之下,在压力之下,股票市场当中的多方投资者已经没有能力,也没有心境,去学习这些新的股市创新工具。如果我们采用这一类工具进行投放的时候,很有可能被空方利用,成为打击股市的新的突破口和工具。所以这个角度尽管看上去很美,但是如果真采用这个角度,执行起来的困难恐怕是非常大的。

第六个角度,政府自己直接充当多方,直接应对空方的挑战。大家也可以看出来,政府现在已经表明了政府不减持股票,并且鼓励自己的国有企业回购股票,鼓励自己的金融企业回购股票,政府直接来充当多方,这也是一个角度。

第七个角度,改变规则,避免空方利用规则漏洞。现有的规则是应该得到尊重,但是如果这个规则在当前难以发挥作用,甚至形成规则体系漏洞的情况下,我们就要改变规则,避免空方利用规则的漏洞。

第八个角度,全面支持市场,提振信心,国家全力介入。国家全力介入,这个说出来非常嘹亮,恐怕也是观众非常希望看到的情况。但是这个情况的背后需要国家付出巨大的代价。股票市场只不过中国资本市场的一环,资本市场也不过中国金融市场的一环。如果国家全面进入股票市场,一定要把它托住,一定要打个翻身仗,不计成本,在这个条件下就会导致其他的问题。比如说,央行要增发货币,就会导致外汇市场的汇率出现一定程度的异动和波动。看上去这样一个决策能够很快扭转股票市场中的趋势,但它带来的风险和影响也是极为巨大的。

责任编辑:蔡畅校对:总编室最后修改:
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