中国文化软实力建设中几个值得注意的问题（3）

四、中国特色新型智库建设意义重大，但认识尚待统一，机制尚未健全，市场尚未形成

当今时代，经济全球化趋势不断增强，各国经济你中有我、我中有你；政治多极化格局日益凸显，国家利益多元多样、错综复杂；社会信息化程度迅猛提高，互联网无界无域、无孔不入；科技竞争持续加剧，高新技术异军突起、日新月异。可以说，影响决策的各种因素相互交织，非常复杂。如此纷繁复杂的形势，极大地增加了决策的难度和风险。仅凭个人决策，很难把失误降至最低限度。只有借助由多学科专家组成的智库，在充分调查研究的基础上深入研讨、民主协商、反复权衡、科学论证，才有可能提出可行的理论、策略、方案、规划和举措。因此，瞬息万变的国际形势、日益激烈的综合国力竞争、改革开放的繁重任务、实现“中国梦”的艰难征程，使我们党必须把加强智库建设作为一项重大的国家战略。习近平总书记在2012年中央经济工作会议上指出，要健全决策咨询机制，按照服务决策、适度超前的原则，建设高质量智库。2013年4月，习近平总书记做出关于加强中国特色新型智库建设的重要批示，指出：“智库是国家软实力的重要组成部分，随着形势的发展，智库的作用会越来越大。要高度重视、积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理形式。”这为进一步推动中国特色新型智库建设指明了方向。

当前，我国经济发展迅速、综合国力明显增强、国际地位显著提升。我国在面临许多良好机遇的同时，也面临许多严峻挑战。美国在亚太地区搞战略再平衡，剑锋直指中国；维护我国领土领海的主权面临不容忽视的安全问题；国内矛盾多发，改革任务十分艰巨，分配不公普遍存在，群众情绪有待理顺，思想领域多元交叉、良莠并存、干扰主旋律的噪音、杂音不断。为了科学决策、有效决策、高水平决策，更好地抓住机遇、妥善地应对挑战，顺利实现我国“两个一百年”奋斗目标，必须积极推进中国特色新型智库建设。当前，我国国内有关智库的研究大体可以分为四类：一是比较单纯地对国外智库的发展状况进行编译和介绍；二是在编译、介绍外国智库的基础上试图为中国智库发展找出镜鉴；三是通过中外比较研究或国内调研来探讨中国智库发展存在的问题；四是对建设中国特色新型智库进行积极探索。从已有的研究成果来看，学者们普遍认识到，中国特色新型智库建设意义重大，但对中国特色新型智库究竟应该什么样，认识尚待统一；中国特色新型智库建设如何形成总体发展的格局，尚缺少系统规划；部门之间的壁垒和人才流动的瓶颈如何打通，体制尚未理顺；如何使社会主义核心价值观的培育和智库市场机制的建立相协调，尚无务实管用的研究成果。特别值得注意的是，个别研究单位的某些学者，试图完全照搬西方大国的智库模式和评价标准，无视中国已有的官方智库，而刻意青睐并无真知灼见且效命某种西方势力的所谓“民营智库”。至于近年来有关部门、有关单位组织召开的关于智库建设的研讨会，理论阐发和宣传造势较多，务实管用深入研究较少。虽然提出不少有价值的思想观点，但缺少系统梳理和论证，更没有纳入中国特色新型智库建设的决策规划与实践。

（作者：中国文化软实力研究中心主任）