破解涉农歧视应从公共政策入手（4）

【启示与思考】

近年来，尽管政府不断加大对农村的投入，但总体而言，在交通、通讯、教育、卫生、养老、文化等投入上，农村获得的公共财政支持，依然很不够。这也在一定程度上加剧了农村与现代文明的隔膜，由此产生的巨大割裂，注定会长久撕扯着中国人的情感。

早在2011年，中国城镇人口占总人口比重首次超过半数，但是仅仅是人口比例的变化，并不必然意味着“农村人”价值的提升。除了继续加大对农村的公共服务投入，关键还是要改变权利不公平、机会不平等、价值过于单一的现状。惟有先解决人的问题，方才可能从根本上解决“农村人”的问题。

无论是宣传、引导等方式，还是更为直接的批评，都难以让歧视者放弃自己的立场，顶多因为利益需要设法掩盖自己的态度。比如原本歧视农民、农村户籍人口、出生和成长在农村并迁入城市生活的居民的人，迫不得己要从事与农业、农村相关的工作，或是直接为自己的歧视对象工作，只能努力掩盖，甚至可能为了利益需要违心表达反向歧视观点，但一旦脱离利益需要的情境，就会回复到过去的态度。

不能寄望通过单方面的宣传、引导和批评来促成涉农歧视观念的消褪。要维护社会公平，传递社会平等意识，应当从公共政策入手，清理现有法律、各级党委政府政策之中的涉农歧视条款，纠正各级政府职能部门偏重甚至只面向城市提供公共服务的做法。

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