信息技术：军民深度融合的动力（2）

信息技术是推动军民深度融合的“牛鼻子”。推动军民融合向深度发展，应抓住这一关键环节，顺应世界经济社会发展趋势，统筹规划，调动一切积极因素，从以下几个方面破解深化改革中的矛盾。

平台的构建。推动军民融合深度发展，是一个涉及经济建设和国防建设诸多领域、诸多部门、诸多环节的复杂结构体，具备运行高效、快捷灵便、对接畅通的信息服务平台至关重要。当前我国军民融合信息平台对接还不够畅通、信息资源还难以实现共享、信息管理还无法摆脱体系内运行等带来的军地各系统各领域之间信息不对等，甚至信息阻隔等现状。应针对存在的问题，从顶层入手，统一筹划、统一管理和统一整合军地信息资源，分层次构建信息沟通渠道，分领域搭建公共信息平台，为军民深度融合提供良好的信息平台。

资源的整合。把信息作为推动军民融合的重点，一是加强信息基础设施的融合。应依托民用信息基础设施资源，有效解决数据、宽带业务、多媒体业务以及移动通信和境外执行多样化军事任务的远距离通信问题，使之既满足军队需求，又使国家、地方信息基础设施和运营服务效益最大化。二是加强信息资源的融合。主要是在导航定位、气象水文、海洋环境、地理空间、标准时间和社会人文等公用信息，以及电磁频谱、军事物流、作战保障与应动员等专用信息资源开发上，由国家统筹规划，军地分工协作，建立信息交换渠道，统一数据标准，满足军地信息共享的需求。三是加强信息技术的融合。主要是从基础研究、应用研发、产品设计等方面融合军地科技资源，建立军民融合的信息科技创新体系，实现军民信息技术的共享、相互转化和联合攻关。

管理的统筹。军民融合是国家战略层面的系统工程，是国家从宏观规划和战略指导的顶层展开的融合，因而必须将军民融合提升到国家发展的战略层次。一是把国防和军队建设纳入国家经济社会发展的总体规划之中，注重顶层设计、战略规划。立足国家安全与发展大局，统筹经济建设与国防建设领域的当前与长远、应战与应急、军需与民用、国际与国内等诸方面的因素，深入推进信息的融合。二是建立健全军民融合宏观调控的体制机制，包括制度建设、政策规划、法规建设等方面。国家在制定投资大、周期长、见效慢的一些基础性科研项目及高新尖技术发展规划时，集中军地高校、科研院所等资源，联合攻关重大科研课题，共享科研成果。

范围的延伸。深化国际合作。信息时代，原有的内向型封闭发展已无法适应日渐激烈的国际市场竞争的要求，必须扩大开放，走出国门来适应这一潮流。充分利用国际市场，实现资源和生产要素在全球范围内的优化配置，资本和产品在全球范围内的流动、科技在全球范围内的扩张、促进落后行业或领域的发展，已成为赢得全球军事领域和经济领域双重竞争优势的最佳途径之一。应把推动军民融合深度发展置于经济全球化的大潮流中，加强国际合作。如俄罗斯为解决技术、资金的困境，积极寻求国际全作，邀请印度加入其卫星导航系统（GLONASS）的研制。仅一年的时间，系统就研制成功，向国内军用和民用用户提供了服务。