公共危机下的舆论引导“三时”法则（3）

“时时”：增强振幅，共鸣唱和

当危机事件发生或问题出现时，舆论场上各种声音都会出现，主流新闻媒体、自媒体的声音也会不断发展演变。舆论引导如果断断续续，就会造成效果持续性差、难以巩固的局面。必须紧密关注事件或问题的发展走势，步步跟进，在各个重要时间节点上都及时发声，形成持续的舆论声势。

在重大突发性危机事件的舆论引导中，不仅要主动发声、正面发声、权威发声，还要增加发声频率和幅度，促进主流舆论在交流碰撞中不断壮大，引起社会共鸣唱和，挤压负面声音的传播和生存空间，引导社会成员参与壮大主流舆论。当危机事件发生或问题出现时，舆论场上各种声音都可能出现，主流新闻媒体、自媒体的声音也会不断发展演变。舆论引导如果断断续续，就会造成效果持续性差、难以巩固的局面。必须紧密关注事件或问题的发展走势，步步跟进，在各个重要时间节点上都及时发声，形成持续的舆论声势。舆论引导不仅仅是要求政府部门和主流新闻媒体要发声，还应当吸纳社会各方力量汇聚到发出及应和主流声音的进程中来。只有社会共同参与，形成多方合唱的阵势，主流声音才能传得更远。因此，要在各种场合、借各种渠道、以各种方式予以支持，让代表主流价值观的声音壮大、强大。

2015年4月25日，尼泊尔发生8.1级地震，当地情况十分危急。在尼泊尔的中国公民的生命安危随即引起国内民众的强烈关注，中国政府迅速派出救援队并组织侨胞撤离，新闻媒体即刻跟进开展大规模报道。4月26-27日，该话题在各类媒体引爆，以尼泊尔地震为关键词搜索得到的新闻报道数量处于高位，有关“中国式撤侨”的话题亦引起网民的广泛讨论。新闻报道的正向引导激发了国人的情怀，网友争相“为祖国点赞”，从而进一步激发了民族认同感，舆论引导取得了良好效果。

此外，在一些危机事件中，新闻舆论引导除了要讲求时效，适度的道理引导也不可或缺。所谓道理引导，就是采用不同的评论形式，就党和政府重视的、广大人民群众关注的重大事件和热点、难点问题，摆事实、讲道理，帮助群众提高认识、更新观念、鼓舞斗志。特别是在一些关系到民众切身利益的危机事件中，新闻媒体恰当地说理能够坚定群众信念、凝聚群众共识和力量。

评论是报纸的旗帜，通过评论的形式对群众进行道理引导，是新闻媒体广泛采用的新闻手段，运用得好就能产生事半功倍的效果。道理引导首先要善于运用不同的评论形式。社论适合写重大问题，评论员文章适合写专项共性问题，署名评论适合写单项问题或萌芽性问题，短评及编辑手记则适合写个性问题等。

近年来，新闻报道中不时曝出各种食品安全问题，有些重大的食品安全问题非常触目惊心，引起民众对食品安全的广泛担忧，大有“谈食品色变”之势。针对此，人民日报2014年年初发表的题为《确保人民群众“舌尖上的安全”——二论始终把“三农工作”牢牢抓住紧紧抓好》的评论员文章，围绕食品安全问题，以捍卫“舌尖上的安全”为主题表达了报纸的观点。该文认为，“充分发挥群众监督、舆论监督作用，不断加大监管力度，让犯罪分子如过街老鼠无处藏身，才能形成维护食品安全的铜墙铁壁”。评论号召大家积极行动起来，把中央关于农产品质量和食品安全的各项部署落到实处，让“盘中餐”令人放心，让生活质量更上台阶。评论发表后，起到了很好的舆论引导作用。

当前，随着新媒体平台的逐步成熟，网络新闻得到快速发展。传统媒体已经不是公众唯一的、甚至不再是主要的信息来源。在网络上，受众比之前任何时候都更具有主动性、参与性和个体性。传播者与受众的区分变得模糊，人人都有话语权，人人都是传播者，同时也是受众。具备了这样的条件，公民开始积极谋求和行使舆论的主动权。特别是在一些重大突发性危机事件中，往往会形成两个舆论场：一个是由政府主管的报刊、广播电视等传统媒体形成的官方舆论场，另一个是主要依托于互联网形成的民间舆论场。人们在各种新媒体平台上议论时事，品评政府的公共治理成效。传统新闻媒体舆论场代表着社会主流价值体系，组织严密且操作规范，是传统舆论引导中的议程设置者及把控者。相比起来，民间舆论场从个体数量来说，不仅规模庞大，而且无处不在，特别是通过新兴新闻媒体多渠道的表达形成了网络舆论。当前，网络舆情影响日增，舆论声势渐大，但它却又是分散的、碎片化的，没有组织、缺乏规范且鱼龙混杂。因而，在危机事件报道中，传统新闻媒体把握好舆论导向对引导社会整体舆论仍可大有作为。