全面深化改革要“蹄疾而步稳”

随着改革不断推进，对利益关系的触及将越来越深，对此也要有足够的思想准备。对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。

——2014年1月22日 习近平总书记在主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议时的讲话

“蹄疾而步稳”最早用于描述骏马奔腾，速度快、步伐稳。赛马时，裁判员号令一发，骑手们一个个跃马扬鞭，奋勇争先。而要想赢得比赛，除了要跑得快，还要跑得稳。只稳不快，很难获胜，只快不稳难免落马摔倒，无功而返。习近平总书记指出全面深化改革要做到“蹄疾而步稳”，意在强调坚持敢试敢闯和稳扎稳打的统一。在改革进入攻坚期、深水区的当下，不可能一马平川，一帆风顺。置身其中，蹄不疾，则如逆水行舟，不进则退；步不稳，则如醉汉走路，东倒西歪。

看清前路才能“蹄疾而步稳”

如果说改革是一匹奔驰的骏马，要想让骏马既保持应有的速度，又步履稳健，首先要解决的问题就是认准目标、看清前路。

习近平总书记强调，“全党要坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革”。也就是说，改革面临的矛盾越多、难度越大，就越要坚定与时俱进、攻坚克难的信心，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气。而这样的信心和勇气也源于中国经济体量的今非昔比。经过30多年的高速增长，即使是当前7%左右的增长速度，在全球仍是名列前茅。以今年上半年为例，我国结构调整继续推进，经济基本面企稳向好。从产业结构看，第三产业占国内生产总值比重为49.5%，国民经济由工业主导向服务业主导加快转变；从需求结构看，最终消费支出拉动GDP增长4.2个百分点，贡献率为60%；从节能降耗看，单位GDP能耗同比下降5.9%。同时，我们更应看到，全面深化改革提速，市场配置资源的决定性作用得到进一步强化，“三证合一、一照一码”加快实施；大众创业、万众创新如火如荼……新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量。正如习近平总书记指出的，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。而且随着“一带一路”“长江经济带”和“京津冀协同发展”等战略的实施，必将打破各地区的藩篱，使资源配置效率得到全面提高。“蹄疾步稳”、奔向目标有其充分的物质保障。

看到成绩，可以增强我们的必胜信心；正视问题，可以推动我们继续前进。从国际环境来看，我国面临世界经济发展乏力等外部环境的巨大压力，以及与发达国家和周边一些国家之间逐渐凸显的结构性矛盾，加快改革步伐是世界形势发展的紧迫要求；从国内形势来看，传统产业相对饱和，人口结构的老龄化加剧，投资高增长难度越来越大，创新对改善经济增长质量和效益的作用没有充分发挥，中高收入阶层比重相对于低收入阶层比重逐步扩大，资源能源和环境不堪重负，对经济社会可持续发展的约束越来越明显……各种问题大量涌现，社会结构深层调整，利益诉求日益多样，我们面临的矛盾和挑战再次表明，改革一刻不能迟缓，更加不能停滞。