全面深化改革要“蹄疾而步稳”（2）

“蹄疾而步稳”要“疾”字当头

奔驰的骏马，步子不快、动力不足，就会难以跨过激流险滩，半途而废。

机遇是提供动力的源泉。抓住机遇，才有可能赢得战略主动。站在发展的新起点上，习近平总书记深刻指出：“机会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。”能否抓住机遇，顺势而为，逆势而上，是我们做好各项工作的关键。因此，我们要树立机遇意识，科学判断有利条件和不利因素，充分发挥独特优势，才能够抢占未来发展制高点。例如，当前世界主要经济体城市化率都在75%以上，2014年末中国城镇人口占总人口比重升至54.77%，比上年提高1.04个百分点，这说明中国城镇化还有很大的空间。另据权威测算，2001年到2011年的10年间，城镇化每提高1个百分点，就会拉动投资增长3.7个百分点、拉动消费增长1.8个百分点。这对于转型中的中国宏观经济来说，是实实在在的内需机遇。此外，随着互联网的大数据、云计算、物联网等技术的发展，也为很多新兴业态的发展提供了技术支撑。而这些巨大的市场机会，都为改革之蹄提供了源源不竭的动力。

当然要想一路前行，还要及时清除途中的绊脚石。习近平总书记讲“要以更大的勇气和决心，冲破既得利益的藩篱”。毋庸讳言，改革就是社会利益格局的调整改变，涉及各个阶层群体利益得失。特别是当前的改革越来越指向政府权力的规范与约束，指向现行权力结构和利益格局。用李克强总理的话说就是，“简政放权是减少权力寻租，铲除腐败的釜底抽薪之策”。最近一年多来，中央政府积极推进的简政放权，它的作用不仅仅在于消灭在政府部门和国有机构内部滋生各种腐败案件的空间，还有一个重要意义就是释放被过多的政府审批权束缚得喘不过气来的市场活力。2014年，国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项，职业资格许可和认定事项149项。新登记注册市场主体达到1293万户，其中新登记注册企业增长45.9%，形成新的创业热潮。看似简单的数字增长，考验的却是改革的力度与成效。所以，我们要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，进一步简化行政审批事项程序，给企业松绑，为创业提供便利，既把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好，用政府权力的"减法",换取市场活力的"乘法",为改革之蹄提供平坦的路径保证。