福建：“三严三实”敢担当 真情服务暖民心（2）

群众动嘴 干部跑腿

打造便民“高速路”

今年1月份，湖南镇蔡宅村村民黄福官来到村便民服务代办点，申请办理无罪公证的相关手续。以往，开具无罪公证需要分别在长乐市司法局和镇司法所领取表格填写，经常由于材料带不齐、经办人员外出公干等原因，需要多次从村里往返市里、镇里，耗费太多的时间和精力。

这一次，多久能办好，老黄心里也没底。没想到，在村便民服务代办点里，代办员热情接待了他，并告诉老黄，只需要提供身份证、户口簿等相关材料，其余的手续全都由他负责代办。2天后，无罪公证就送到了黄福官的手里，他对此感到十分惊喜，以往要花上十天半个月才能完成的事情，现在短短2天就解决了，对镇村干部的高效工作赞不绝口。

今年4月，蔡宅村修建蔡宅公园的配套村道，涉及到黄福官的地块，黄福官得知情况后，出于对村干部的信任和感谢，还未等村干部上门做工作，就主动联系村书记，表示同意配合村道建设。不仅如此，他还和镇村干部一起走村入户，积极做好亲戚朋友的思想工作，使得这条村道在短时间内就完成了建设。

长乐市在开展便民代办活动中，始终坚持以群众需求为导向，优先解决群众最实际、最迫切的困难和问题。目前，能够为群众提供全程代办的事项已拓展到计生、国土、林业、司法、社会事务、党员服务六大类涉及生育证明、建设许可、林木采伐、无犯罪记录审查、新农合等42项事务，真正做到了“群众动嘴、干部跑腿”。

在实际工作中，各地还结合自身实际，创造性地开展便民代办服务。如梅花镇梅新村是个渔村，渔民常年在外从事海洋渔业捕捞生产，办理各种手续非常不便，梅新村代办员就利用伏季休渔期，主动上门收集材料，为渔民到有关部门办理渔船所有权证书、捕捞许可证、船舶检验证书、船舶进出港签证、申请国家渔船燃油补贴等各项事务，受到当地渔民的热烈欢迎。航辉社区则开展了“周末预约便民代办”服务，工作日不方便来社区办理事务的居民，只要通过社区网站或电话预约好周末办理时间，周末也可以办理。

建设便民服务“高速路”的同时，长乐市还延伸拓展服务范围，不仅办好群众身边事、急需事，而且还对当前群众生产生活中存在的深层次问题加以分析，并提出对策。

如通过整合总工会、团市委、妇联、人社局等部门资源，在市镇两级建立就业创业援助机构，提供就业创业援助服务，目前全市已整理出就业岗位2736个，并为全市684名农村困难群众就业创业提供了帮助；仁辉社区则动员居民担任“四点半”学校辅导员，每周六开展“假日校外兴趣园”培训活动；航城街道针对空巢老人的具体情况，每周日上午定期联合福州外语外贸学校青年爱心社团、青年志愿者协会、红十字会等社团开展空巢老人家庭卫生服务。

配强队伍 优化场所

夯实基础谋长远

近年来，山力化纤、恒申合纤、“数字福建”产业园、国创合纤等一批省市重点项目相继落户文武砂镇，项目征地多，做好群众思想工作任务重。

文武砂镇通过搭建便民服务中心、民情收集处理站以及就业创业援助中心等服务平台，积极推行便民代办和民情收集一体化工作机制，选派10名素质高、业务精、能力强、服务优的党员干部作为便民代办和民情处理站窗口服务人员。

在民情收集过程中，群众多次反映要求镇政府给予支持修建东岱村村间道路、公厕等基础设施。镇里针对民情呼声在民情分析会上专题研究，决定由镇财政并向市政府积极争取，投入300多万元修建完善东岱村村间水泥路、公厕等公益设施，优化东岱村群众生产、生活环境。镇、村的工作逐渐得到群众的理解和信任，拉近了党群干群距离，从而推进了重点项目有序建设，目前山力化纤项目一期已顺利投产。

民情收集能否全面、准确、客观，便民服务是否便捷、快速、高效，一线代办员是关键。只有打造一支负责任、高素质的队伍，才能使民情收集和便民代办服务真正实现把好事办好。

在此过程中，长乐市注重选派一些服务态度好、业务水平高、奉献精神强的村干部兼任村级代办员。同时注意加强制度化建设，要求各代办点设置信息发布栏、便民服务办事指南、办事流程图等，向群众提供准确的代办员信息、代办事项和政策指导，推行“两单制”登记（即在登记表中设置存根联合回执联，详细记录代办事项相关内容，回执联由申请人保管、代办事项完毕后再收回），真正让代办工作全程在阳光下进行。