重估中美关系：绕不开的八个问题（2）

有关两国战略意图的问题

毋须讳言，近几年来中美两国对对方发展方向的疑虑都在加重。美方的疑虑主要体现为：中方已经和即将出台的诸如《国家安全法》《反间谍法》《反恐怖主义法》《境外非政府组织管理法》《网络安全法》等法律及配套举措，是否意味着中国正在采取对美国更加“不友好”的国内政策？中国外交更加强调“奋发有为”“命运共同体”“海外利益攸关区”，是不是意味着放弃了“韬光养晦”以及“三不”（“不派兵”“不结盟”“不干涉内政”）政策？

而中方则有理由担心，美国过度金融化的经济模式，是否日益对全球金融稳定构成威胁？美国对全球经济体系的把控，是否越来越成为全球可持续发展的障碍？美国是否正在欧亚和亚太地区制造“乌克兰危机”“南海争端”等“地缘陷阱”，诱使其他国家深陷其中并相互消耗，而美国居中调控、分而治之？一个不自信的美国，是否将更卖力地在全球推广“蜕化了的民主制度”，从而加剧转型国家的政治社会动荡？

归根结底，美方是担心中国改弦更张，背离长期以来一直奉行的“改革开放”“和平发展”大战略，而中方担心的是美国实施独善其身甚至嫁祸他人的非建设性政策。但我们知道，一国大战略不会轻易改变，各国战略意图也很复杂，因而针对两国上述政策举措背后的战略意图，还需双方审慎研判，坦诚沟通，避免误判。

两国愿景是否冲突的问题

“伊斯兰国”崛起、乌克兰危机以及南海争端等一系列重大热点，使各国深切感受到既有国际秩序的“松动”。而美国在贸易、投资及网络、外空等诸多领域重塑国际规则的种种努力，以及中国推动“一带一路”、建设“亚投行”与“金砖行”、设立“丝路基金”的种种努力，又让各国普遍认为，中美两国似乎都在按自己的愿景重塑国际秩序。人们不禁要问：中美两国对未来国际秩序的愿景是彼此协调的还是相互矛盾的？这个问题极为重大。因为中美都是全球大国，具备塑造国际秩序的意愿和能力，两国对国际秩序的塑造将很大程度上决定着21世纪的世界面貌。

就此，美方或许很想知道，“两个一百年”和“中华民族伟大复兴”的“中国梦”这一内政语境下的目标，对于未来的国际秩序和中美关系而言意味着什么？在中国眼中，当中国实现复兴时，国际秩序是什么样子，同当前国际秩序有多大差别，届时的中美两国将如何摆放？中国目前对国际规则的总体接受，是长远战略，还是权宜之计？

同时，中方也很想知道，奥巴马说美国还要“领导世界一百年”（可理解为美国版“百年目标”），这种“领导”将以何种方式实现？是单边主义高高在上的领导，是依托于同盟体系的领导，是依托于大国共治的领导，还是依托于多边机制的领导？美国当前所认可的国际秩序，是“二战后秩序”还是“冷战后秩序”？美国将如何证明其“全球领导地位”的合法性？

双方国际秩序观的差异问题，或许有些敏感和抽象，却无论如何绕不开。对此，两国不仅要自己把问题想清楚，而且更有必要加强相互沟通；即便两国愿景确有矛盾之处，也应心平气和地各自调整和相互适应。既不能轻易断言两国愿景完全冲突，更不能以此为据不断强化对抗姿态。