新常态下中国经济发展的战略选择（2）

激活微观——实施创新驱动战略

创新驱动战略的提出既是中国保证经济实现中高速发展的需要，也是实现经济转型升级的关键一招。

过去的几十年中，中国依靠开放从外部引进了大量的技术、管理、思想，对这些舶来品的运用和改进为中国经济的发展提供了强大的推动力。但是，随着中国发展层次的提升和国外对技术输出的严格控制，中国以相对低的成本从国外获得技术等快速发展必需的软硬件已经越来越难。因此，自主创新将日益成为新常态下中国获得新技术的首要途径，如何激励自己的人民把更多的资源推向技术创新将成为中国日益重视的问题。

为了激活微观、激发创新潜力，政府采取了一系列的措施。

一是推动“大众创业、万众创新”战略的实施。李克强总理在2015年政府工作报告中指出，2015年将培育和催生经济社会发展新动力，推动大众创业、万众创新。6月，《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》出台，从九个方面阐释了政府打造经济增长新引擎的思路：一是创新体制机制，实现创业便利化；二是优化财税政策，强化创业扶持；三是搞活金融市场，实现便捷融资；四是扩大创业投资，支持创业起步成长；五是发展创业服务，构建创业生态；六是建设创业创新平台，增强支撑作用；七是激发创造活力，发展创新型创业；八是拓展城乡创业渠道，实现创业带动就业；九是加强统筹协调，完善协同机制。这为构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系做出了具体的规划。

二是注重大力扶持小微企业。小微企业不仅是吸纳就业最重要的方面军，而且也是实现创新驱动战略最重要的主体。为了推动小微企业的发展，国家已经并将继续清理各项冗余的行政审批事项，减轻小微企业的税负，从各方面设法解决好制约小微企业发展的融资难、融资贵等问题。2013年国务院颁布了《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》，政府从保证贷款增速和增量、丰富和创新金融服务方式、强化增信服务和信息服务、发展小型金融机构、拓展融资渠道等多方面加强了对小微企业的金融服务，由此增强小微企业的贷款能力，支持小微企业的发展。