谁解预缴学费打折背后的苦衷（3）

“学费打折”没那么简单

学费也可打折了，给人的第一感觉是市场经济无所不在，学费也玩起了“打折销售”。然而学校毕竟并非商业机构，是教育事业单位而非市场经营实体，无论公办还是民办学校，学费的收取、开支都有明确的、规范的、科学的标准、办法和程序，不能随意增减删改，更不能搞商业“促销”。教育部1996年颁布的《高等学校收费管理暂行办法》第十条规定，“学费按学年或学期收取，不得跨学年预收”。可见，高校“提前收费”，或为“提前收费”而搞“学费打折”，尽管让学生获得了优惠，也皆属违规，应予制止纠正。

既然国家早有明文规定，学费不得跨学年预收，为何还有高校视若无睹，胆敢搞预缴学费打折的“土政策”呢？

商业优惠、促销活动中，商家目的无非是想借此扩大人气、抢占市场、薄利多销、迅速回笼资金等。那么，高校“学费打折”优惠背后，有什么目的呢，纯粹是“为学生好”吗？恐怕原因没有这么简单，或许是担心学生中途退学，或许是有学校办学资金遭遇困境的苦衷，或许是有抢占生源、挪用学费等不正当行为。对此应予高度重视，并认真调查具体处理。

此外，同样需要重视关注乃至令人担忧的是，“学费打折”会否让教育教学质量也“打折”？这样的担忧并非没有道理。因为如果学校不是把主要心思、精力放在教育教学上，而是放在抢占生源的不正当竞争上，放在解决资金周转不灵，弥补资金链断裂的募集资金上，放在挤占挪用学费的另谋营生上，那难以想象，一个商业化、违规运作的高校，还如何保障正常的教育教学环境，还能带来多高的教育教学质量？这一切，实在堪忧。

因而，对于高校“学费打折”现象，教育主管等部门不能等闲视之，在规制纠偏、追究责任之余，更应采取有效措施，确保正常的教育教学秩序、质量不受影响，确保高校向社会输出合格的、高质量的有用之才。

【启示与思考】

表面上看，该校做法堪称大胆，但在具体操作上还是十分谨慎的，并没有搞统一、搞强制，而是以鼓励为主，具体如何缴费建立在学生自愿的基础上，学生完全有自由选择的权利。这样的做法虽然原则上违背了1996年颁布的《高等学校收费管理暂行办法》，但其中或许另有苦衷。从高校收费困境看，通常存在一些学生一下子缴几年都没问题，而一些学生一年一缴也“交不起”，所以一旦有经济能力的学生一下子缴两年，无疑可以弥补缺乏经济能力那部分学生暂时“交不起”带来的影响，不失为一种有益的互补。再者，通过打折回馈，对预缴的学生也相对公平，符合互惠互利的市场规则。

从实际效果来看，大家都是欢迎的。这有佐证，正如爆料者所说：“大多数新学生都选择了预缴学费”。既然是大多数都做了提前预缴的选择，就说明这个打折的学费是有吸引力的，也说明他们都很在意这节省的900元钱。不错，按照教育部的规定这种做法是违规的。可是，我们也应该知道的是，教育部的规定有“暂行办法”几个字，既然是“暂行办法”，就有修改的空间。我们何不坦然面对“预缴打折”的小违规，接受“实际有利”的好办法。

当然，有人怀疑学校提前收学费的目的，是不是想挪用这笔资金。其实，我们的管理制度不能如此教条，只要预缴学费里没有黑幕，没有贪污，没有腐败，没有中饱私囊，就应该是个不错的办法。学校需要发展，或许上级拨付的资金达不到需求，他们即使动用学费开展校园建设也应该可以理解，只要保证正常的教学秩序，只要不危害学生利益，只要不危害国家利益就行了，这笔学费早早晚晚不还是属于学校的吗？当然，财政是需要提取一部分的，但是，真正的获益者还是学生。

固然，“预缴打折”是存在一定问题的。但是，这也犹如大闹天空的孙悟空一样，在大闹天空的时候他叫孙悟空，而当佛祖降服他、引导他之后，他就变成了孙行者，最后终于位列仙班了。道理是同样的，既然“预缴打折”受到了欢迎，只要去掉其身上的妖气，给其注入正能量，也能让其从孙悟空变成孙行者。

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