终身追责制绝不是鼓励领导干部做"太平官"（3）

终身追责，防止“一言堂”“太平官”

如今，“重大决策程序规定”日益成为热词，社会公众又开始新的思考：这些规定是否能得到实施，实施后是否能遏制拍脑袋决策？

党的十八届四中全会决定在对政府决策的法定程序、审查机制作出说明之后，明确要求“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”。有专家表示，如果能落实到位，将从根本上促使领导干部依法行政、审慎决策。

“关键就是‘终身’两个字。”清华大学教授余凌云认为，以往，决策者之所以敢“拍脑袋”，原因就在于只要“拍屁股”走人，一切错误就貌似“事不关己”了。如今，如果滥用决策权或失职渎职导致重大决策失误，不管经过了多少年，不管身处何地，不管担任什么职务，决策者都要对错误决策付出代价。

余凌云还表示，终身追责制度，有利于改变政府以往的“走程序”“走过场”的决策弊病，倒逼各级领导干部在重大行政决策的过程中认真履行法定程序，公众、专家学者也能实实在在地参与进来，真正做到决策以人民利益为重。

当然，终身追责制度，绝对不是鼓励各级领导干部做“太平官”，而是倒逼其依法履职、科学决策。法律的生命力在于实施，在于各级领导干部真正学会运用法治思维和法治方式办事。专家表示，应尽快将党的文件要求转化成法律和制度，进一步细化规范决策过程的各个法定环节，进一步强化合法性审查机制的全面落地，进一步促进问责制度的常态化，充分运用法治手段促进决策的民主化、科学化。