李俭：我国经济社会发展面临的六大挑战和八大机遇（3）

 下面就是第二部分，咱们再聊一聊我们面临的机遇。综合分析，我们经济与社会发展，面临着诸多的机遇，主要有八大机遇：第一，适逢谋求和平、发展、合作、共赢的国际大势；第二，适逢追求富强、民主、文明、和谐的国内大势；第三，适逢经济发展的新常态；第四，适逢国内市场潜力进一步释放、生产要素综合优势进一步彰显的活跃期；第五，适逢经济开放度更大的宽广期；第六，适逢大众创业、万众创新的新潮期；第七，适逢中华民族伟大复兴最为接近的好时期；第八，适逢“十三五”规划建议出台的应时期。我分别讲一下。

第一，适逢谋求和平、发展、合作、共赢的国际大势。习近平主席在访问英国演讲时说：“当今世界，开放包容、多元互鉴是主基调，相互联系、相互依存是大潮流，和平、发展、合作、共赢是主旋律”。他概括得十分精辟，一个主基调，一个大潮流，一个主旋律。从政治方面讲，当前国际上维护和平、制约战争、反对霸权的力量在进一步壮大，和平和发展仍然是时代的主题。虽然局部地区并不太平，霸权主义兴风作浪，极端主义依然猖獗，世界有不安宁因素，局部的战争、局部的冲突接连不断。但总体讲，谋和平、求发展、促合作、寻共赢，仍然是主旋律，是国际大势。特别是中美两个大国，虽然价值观不同，政治观点相异，但去年和今年两个国家元首两度访问，建立起新型大国友好关系，这对两国有利，对世界有利。上世纪80年代邓小平同志提出来百万大裁军，主要的判断依据就是新的世界大战暂时打不起来，世界环境是以和平为主的，到现在依然没有变。习近平主席，又宣布中国裁军30万，也是基于这种判断。这种谋求和平、发展、合作、共赢的国际大势，对我国未来经济社会发展十分有利。

第二，适逢追求富强、民主、文明、和谐的国内大势。改革开放以来，国人摆脱贫困，渐次追求富强、民主、文明、和谐，这成为国内大势。现如今，没有人谈富色变，都以致富为光荣；没有人欣赏专制，都在呼喊民主；不文明的人和事每日每时都在减少；不和谐的现象广受吐槽。特别是党的十八大以来，随着经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局的推进，随着社会主义核心价值观的宣传和贯彻，长城内外、大江南北，追求富强、民主、文明、和谐的潮流不可阻挡。刚刚过去的十一黄金周期间的两件事就很有感触：一件是发生在日本。福建一位老妇到日本旅游，被车刮倒，日本有关团体、舆论未经调查，就诬说中国老妇“碰瓷”。中国网友纷纷谴责说：丢人丢到日本鬼子那里，真不值得。日本公开道歉以后，中国网友又同声谴责日本。还有一件事发生在北京。十一那天，7万人在天安门广场观看升旗，可却出现“人走场净”的景象。这在过去简直不可思议。我国适逢追求富强、民主、文明、和谐的国内大势，对未来中国经济社会发展来说，自然是很好的社会基础、社会条件。

第三，我们适逢经济发展的新常态。新常态，这是习近平总书记提出的一大理念。而这一理念，是基于对中国经济社会发展现状进行深邃洞察而提出的。这种新常态，不是自然出现的，而是中国党和政府带领中国人民自觉自为而产生的，它有着深刻内涵，主要有四点：

一是中高速。新常态的最基本特征是经济增速换挡回落，从过去10%左右的高速增长转为7%-8%的中高速增长。这种中高速增长，从比例上看，似乎只是个位数，但对于拥有10万多亿美金的GDP体量来说，每年的增幅已经很多。比如今年在6.9%，一年新增都要超过1994年全年，超过GDP体量为6800多亿的瑞士。而且，这种中高速，是在挤掉过去GDP水分之后的增速。了不得。

二是深改革。“十二五”期间，特别是党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定后，一批带有顶层设计性质的改革方案相继出台，改革之广度、力度前所未有，改革进入深水区、迈上快车道。比如，截至目前，国家已取消和下放586项行政审批事项，全部取消非行政许可审批，提前完成取消和下放1∕3以上审批事项的预定目标。36项工商登记前置审批事项改为后置审批。中央层面批准项目累计减少了76%。10月14日，国务院常务会议又决定取消一批审批项目。目前，“三证合一”也在推进。“十三五”规划《建议》，又把改革摆在关键位置。我们完全可以期待，深层次改革，必将释放多重制度红利。

三是优结构。产业结构方面，第三产业逐步成为产业主体,今年，第三产业占GDP的比例攀升至51.4%。新常态下，服务业比重上升将是长期趋势；需求结构方面，消费需求逐步成为需求主体。今年上半年，消费对经济增长贡献率达54.4%，投资为48.5%，出口则是负2.9%。今年十一期间，零售和餐饮支出达到1700亿美元，同比增长11%，电影票房收入增长3/5，旅游营收达到去年同期的三倍。日本、韩国、泰国的中国游客“爆棚”。“烟囱工业”正在成为历史。城乡区域差距将逐步缩小。城镇人口数量超过农村人口，城镇化加速。收入分配结构方面，居民收入占GDP 的比例上升，更多分享改革发展成果。据瑞士信贷发布的预测数据，未来5年内，中国的工资收入年均增速将超过GDP增速。

四是新动力。中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。1998年至2008年，全国规模以上工业企业利润总额年均增速高达35.6%，而到2013年降至12.2%，今年1到5月仅为5.8%。制造业的持续艰难表明，随着劳动力、资源、土地等价格上扬，过去依靠低要素成本驱动的经济发展方式已难以为继，必须把发展动力转换到科技创新上来。这种转变已经和正在发生，拉动中国经济的火车头已经更换。“中国新的经济引擎即将喷火”，这是加拿大《环球邮报》文章标题。这种新常态，使得我国经济社会发展展现勃勃生机。最近公布的6.9%，其背后则是经济结构更优化、经济质量更优质、百姓生活更优越的“三优”。

   第四，适逢国内市场潜力进一步释放、生产要素综合优势进一步彰显的活跃期。一方面，政府对资源的直接配置大幅度减少。如前所述，广度、力度、深度前所未有的改革，中央层面大量取消、停征、减免行政事业性收费420项，每年减轻企业和个人负担近千亿。行政、财税、金融、价格、外贸、投资、国企、科技、开放、城乡、民生领域改革纵深推进，多点开花。一场涵盖了政治、经济、文化、社会和生态的全景式改革，既是一场体现高超智慧和艺术的改革实践，更是一场释放大量红利的制度更新，使得国内市场潜力进一步释放，生产要素综合优势进一步彰显。第二方面，新的经济增长点正在催生。以生物、信息、新材料技术、新能源技术为核心的产业技术革命已经兴起。这次科技革命的最大特点是，四大技术之间正在融合，这种融合可能会改变世界；它正在带来渗透性影响，使得产业边界模糊，形成了新业态、新产品、新商业模式、新产业，这给我国产业转型升级带来新机遇，比如互联网+、智能化、低碳化、绿色化、机器人、3D打印机等等。第三方面，拉动内需政策的实施，使原有三驾马车的比例发生根本性变化。国内市场潜力进一步释放。消费，已在经济增长中具有乘数效应。据国家统计局发布的数据显示，1-8月，社会消费品零售总额190809亿元，同比增长10.5%。消费，会带动流通、生产、交换等一系列环节的经济活动。消费复苏对支撑经济增长发挥越来越明显的支撑作用。第四方面，促进区域联动发展，培育新的增长带。如推进京津冀协同发展、打造长江经济带、实施新型城市化等，都是把城乡、区域联动起来发展，实行一加一大于二的战略规划。如，打造长江经济带，会在三个方面拉动经济增长，一是建设基础设施互联互通网络体系，其中有六个内容，包括黄金水道、高效铁路、便捷公路、发达航空、油气管网、城际交通建设等；二是沿长江经济带培育几个城市群；三是沿长江经济带培育一批产业集群等，都会带来发展机会。还有实施新型城镇化，重点解决三个亿人口问题，即一亿农业转移人口落户城镇、一亿人口的城市棚户区和城中村改造、中西部地区一亿人口就近城镇化等，都会带来巨量投资和消费。