中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（10）

十、打造丝绸之路经济带黄金段，构建全方位开放新格局

抓住国家实施“一带一路”战略机遇，加快丝绸之路经济带黄金段建设，完善对外开放区域布局，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，以开放促发展，为转型升级注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

(一)深入落实“一带一路”战略。加快推进陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局，着力建设丝绸之路经济带黄金段。深入实施“13685”战略，构建以兰州新区为重点的向西开放经济战略平台，以华夏文明传承创新区和丝绸之路(敦煌)国际文化博览会为重点的文化交流合作战略平台，以中国兰州投资贸易洽谈会为重点的经济贸易合作战略平台。建立面向六大国际经济走廊为重点的对外交流合作窗口。进一步提升兰白、平庆、天水、定西、金武、张掖、酒嘉、敦煌等重要节点城市的支撑能力。重点推进基础设施互联互通、经贸交流和产业对接合作、人文交流合作、生态安全屏障、金融创新支持等工程。围绕形成纵深梯次开发开放空间格局，加快“走出去”和“引进来”步伐，充分挖掘和利用国际友好城市资源，加强与“一带一路”沿线地区和国家经济技术交流和产业合作；加强与中西亚国家的对接合作，建设连通中原、东部沿海向西开放的生产加工贸易基地；积极推动与丝绸之路沿线国家历史文化和多民族文化交汇融合发展，提升我省对接中西亚、联接南亚、衔接东亚的重要对外经济走廊战略地位，努力将甘肃打造成国家向西开放的重要门户和次区域合作战略基地。

(二)提升开放型经济发展水平。加快对外贸易优化升级，完善对外贸易布局，创新外贸发展方式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产业竞争力，壮大装备制造等新的出口主导产业。发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，积极有效引进境外资金和先进技术，支持企业扩大对外投资，建设一批大宗商品境外生产基地和资源保障基地，推进国际产能和装备制造合作。积极推进沿边开放。以兰州新区以及国家级开发区等为重点加强经济合作，加快企业出城入园和产业集聚，积极承接东中部产业转移。以“兰洽会”为重点深化经贸合作，加大招商引资力度，提升“兰洽会”质量和水平。以敦煌为重点，依托重要节会和平台，促进文化交流和文化产业发展。加快推进兰州、嘉峪关、敦煌三大国际空港和兰州、武威、天水三大陆港建设，推进铁陆航多式联运，打造空港物流园区和陆路货物集散中心。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，促进内外资企业一视同仁、公平竞争，建立健全对外投资促进政策和服务体系。